№1452 от 23.12.2016 «О мониторинге цен строительных ресурсов», которая вступила в силу 11 мая 2018 года. «Установить, что сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2019 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным», - говорится в поправках к «профильному» документу, опубликованных на портале правовой информации. Напомним, что полноценный запуск ФГИС ЦС переносится уже во второй раз. Ранее, как информировал портал ЕРЗ, Минстрой и оператор системы ФАУ «Главгосэкспертиза России» утверждали, что это произойдет не позднее 30 сентября 2017 года. Ситуацию с очередным переносом запуска ФГИС ЦС для портала ЕРЗ прокомментировал признанный эксперт в этой сфере - президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента экспертно-аналитической работы и ценообразования в строительстве Ассоциации строителей России Павел ГОРЯЧКИН (на фото). «Союз инженеров-сметчиков поддерживает это решение, - заявил специалист. - Мы неоднократно заявляли о том, что неподготовленную реформу лучше отложить, перенести, сдвинуть по срокам, чем запустить недоработанную информационную систему: в этом случае последствия будут более тяжелыми. Тем более что в настоящее время нет никакой необходимости, грубо говоря, гнать лошадей. Строительный комплекс работает, система нормативов имеется, индексы есть, сметные цены на ресурсы во всех крупных регионах России выпускаются. То есть ситуация вовсе не такая, что все сидят и не могут работать, дожидаясь полноценного запуска ФГИС ЦС. Система просто не готова. Буквально по каждому ее элементу есть масса вопросов. То есть технически система подготовлена, но данные не сформированы. Классификатор строительных ресурсов не готов, с ним работать нельзя. Что касается показателей заработной платы, то соответствующая методика еще только обсуждается: на рабочих группах мы пока нащупываем методические подходы, обсуждаем, что взять за основу, какие отчисления, тарифы, гарантии, социальные выплаты, условия производства работ учитывать, привлекаем для этого профсоюзы, запускаем опросы и пр. Такая же картина - по эксплуатации машин, по материальным ресурсам и др. То есть налицо масса нерешенных вопросов, прежде всего методических, имеющих принципиальный характер. И если бы систему запустили сейчас, не отработав все эти вещи, было бы гораздо хуже. Напомню, что инициаторы создания системы надеялись, что все данные в ней будут обрабатываться практически без участия человека. Их идея заключалась в том, что посредством электронного взаимодействия, через определенные формы предприятия станут давать информацию о ценах, которая будет обрабатываться автоматически. То есть система все начнет делать сама. Но так не получилось, да и не могло получиться. Без аналитики и контроля ничего не выйдет. Однако что мы видим сейчас? ФГИС ЦС не готова, но при этом со стороны Минстроя в адрес производителей и поставщиков стройматериалов и ресурсов раздаются угрозы, принимаются разные санкционные меры, утверждается система штрафов за непредоставление информации во ФГИС ЦС. Подготовлены и обсуждаются законодательные инициативы по внесению соответствующих изменений в Градостроительный кодекс и в КоАП. Более того, предлагается переложить ответственность за предоставление данных в систему на органы исполнительной власти субъектов РФ. А Минстрой планируется наделить полномочиями, в соответствии с которыми если в том или ином регионе производители и поставщики стройматериалов и ресурсов не проявляют активности и саботируют предоставление данных в систему, ведомство может выходить с инициативой о наказании руководителей региональных департаментов, министерств, вице-губернаторов, вплоть до рассмотрения вопроса о соответствии занимаемым должностям. Фото: www.cdn.fishki.net О чем все это говорит? Только об одном: инициаторы реформы думали, что все будет легко, но, увы, так не получилось. Поставщики стройматериалов и ресурсов по тем или иным причинам не проявляют активности на данном направлении. А поскольку убедить их делать это с помощью условного пряника не удалось, федеральные отраслевые структуры взялись за более привычный метод - кнута. Выглядит все это, откровенно говоря, некрасиво. Однако, повторяю, в самом факте переноса полноценного запуска ФГИС ЦС никакой трагедии я не вижу. Поскольку у нас все государственные информационные системы, связанные со строительством, работают, грубо говоря, через пень колоду или находятся пока в сыром состоянии, начиная от системы закупок и закачивая ЕИСЖС и ЕГРЗ. И ФГИС ЦС здесь ничем не выделяется из общего ряда. Чтобы успешно запустить эту систему в 2019 году, нужно, прежде всего, решить накопившиеся методические вопросы. Для этого следует переутвердить все методики, принятые за последние два года, а также те, которые принимались с конца 1990-х до середины 2000-х годов. Таких основных методик около десятка, в настоящее время они проходят процедуру общественного обсуждения, и пока здесь масса нерешенных вопросов. По большому счету, ни о какой реформе в данной сфере речи уже не идет: само слово „реформа“ применительно к ФГИС ЦС обесценилось всеми недоработками и переносами сроков ввода системы. Участники рынка давно это поняли, и как работали, так и продолжают работать, а интерес к этой теме у них пропал сам собой. Что будет дальше? Я считаю, что сама эта система - обязательности цен - погубит ее создателей. Впрочем, это мое личное мнение», - резюмировал эксперт. А вот какой комментарий по данной теме порталу ЕРЗ дал директор НИИ стратегического планирования НИУ МГСУ, к. э. н. Дмитрий СЕМЕРНИН (на фото). «ФГИС ЦС является одним из ключевых элементов новой системы ценообразования, предназначенной в первую очередь для мониторинга и определения цен строительных ресурсов, - напомнил эксперт. - В ее основе лежит два основных элемента: технический - это сам портал, и методологический - классификатор строительных ресурсов. К данным элементам и возникает большинство вопросов. Производителям строительных материалов важна корректная идентификация своей продукции на портале. Сметчикам и фирмам–разработчикам сметных программ важны вопросы использования ФГИС ЦС как стоимостной базы ресурсов. К сожалению, обеспечение корректности функционирования и использования данной системы требует продолжительного периода апробации, который основан на работе с целевой аудиторией портала. Первоначально озвученные сроки стоило бы рассматривать не как конечные, а как сроки приближения к задуманному результату. При реализации таких проектов нужно учитывать высокую степень неопределенности, ведь разработанная система не имеет аналогов. Насколько мне известно, основной причиной переноса запуска ФГИС ЦС является недостаточная наполняемость системы данными от производителей. Административные рычаги еще не успели набрать должные обороты. К тому же в настоящее время далеко не все представляют суть реформы ценообразования и свои роли в ней, можно сказать, что идет болезненный период обучения новых участников и переобучения старых. Мне очевидно, что саму систему нужно запускать параллельно действующей - еще не отмененной разрабатываемыми новыми нормативно-правовыми отраслевыми актами. Отработать ее на „пилотных“ объектах. Меня очень удручает, что сегодня от нежелания понимания или принятия чего-либо нового, условно, промежуточного и, однозначно, требующего постоянного развития, многие представители отрасли, не разобравшись до конца, начинают поднимать волну критики, при этом абсолютно неконструктивной, не предлагающей альтернатив. Для внедрения любой новации требуется диалог, основанный на аргументации конкретных предложений. Задача же законодателей и нормотворцев - слышать, и так же открыто аргументировать свою позицию. Считаю, всем нужно немного успокоиться и дождаться конкретного результата - стоимости конечной строительной продукции, определенной посредством новой системы на каком-либо примере. На саму же настройку системы требуется больше времени, чем один год. Этот процесс, в принципе, имеет перманентный характер, так как он не статичен в силу своей рыночной ориентации», - пояснил специалист. Фото: www.cbmit.ru
Как начать работать с Федеральной государственной информационной системой ценообразования в строительстве, и что для этого требуется читайте в инструкции.
Пошаговая инструкция как зарегистрироваться в ФГИС ЦС
Шаг 1. Регистрация на портале «Госуслуги»
Как зарегистрироваться на портале «Госуслуги» читайте подробнее в
Шаг 2. Получение электронной подписи
Для регистрации на портале Госуслуг понадобится электронная подпись. Используйте электронную подпись от интернет-отчетности или электронного документооборота, либо .
Шаг 3. Подключение электронной подписи (ЭП)
Для подключения ЭП установите программно-аппаратный комплекс «Jinn» и программное обеспечение «Континент-ТЛС».
Шаг 4. Установка и настройка ПО Jinn Client
Дополнительно для работы понадобится:
- Ключ активации продукта
- Диск с дистрибутивом и пользовательской документацией Jinn-Client
- Формуляр ФСБ RU.88338853.501430.008 01 30
- Учетный номер СКЗИ (в формуляре)
- Копия сертификата ФСБ России СФ/121-3082 от 10.02.17.
Начнем установку программы.
1. Вставьте диск с программным обеспечением Jinn Client в дисковод компьютера.
2. Выберите установочный файл «Setup.exe».
Рис. 1. Выбор установочного файла
3. После запуска установочного файла, откроется установщик «Jinn». Выберите из перечня программного обеспечения «Jinn-Client». Система начнет установку.
Рис. 2. Установщик системы «Jinn»
4. Первым шагом вас встретит мастер установки Jinn-Client. Для продолжения установки, нажмите «Далее».
Рис. 3. Мастер установки Jinn-Client
5. Ознакомьтесь с лицензионным соглашением, установите флажок в пункте «Я принимаю условия лицензионного соглашения». Затем нажмите кнопку «Далее».
Рис. 4. Установка Jinn-Client
6. Введите лицензионный ключ, который был получен при покупке программы, нажмите «Далее».
Рис. 5. Ввод лицензионного ключа
7. Система предложит оставить по умолчанию путь установки программы. Вы можете самостоятельно поменять пусть установки программы. Затем нажмите «Далее».
Рис. 6. Путь установки программы
8. В следующем окне не нужно ничего отмечать, нажмите «Далее».
Рис. 7. Настройка параметров
9. Теперь все параметры выбраны, и система готова к установке. Нажмите на кнопку «Установить».
Рис. 8. Все готово к установке
10. Подождите, пока мастер установки устанавливает программу.
Рис. 9. Состояние установки
11. Дождитесь окончания установки программы. Нажмите «Готово» для завершения работы мастера установки.
Рис. 10. Установка завершена
12. Иногда после установки программы, операционная система требует перезагрузки. Перезагрузите компьютер.
13. После перезагрузки компьютера, установите компоненту (расширение) для Jinn-Client.
Зайдите в папку «Jinn». Если вы не меняли заданный по умолчанию путь установки, папка расположена по адресу: С:\Локальный диск (С:)\Jinn.
Рис.11. Расположение папки «Jinn»
14. Откройте папку «Jinn». Там будет еще одна папка «CD». Откройте её.
Рис. 12. Расположение папки «CD»
15. Перейдите в папку «prerequisites».
Рис. 13. Расположение папки «prerequisites»
16. В папке «Prerequisites» найдите установочный файл с названием «JinnSignExtensionSetup».
Рис. 14. Запуск установки
17. После запуска установочного файла откроется диалоговое окно. Появится мастер установки. Нажмите кнопку «Далее» для продолжения.
Рис. 15. Мастер установки
18. Примите условия лицензионного соглашения производителя, установите отметку в пункте «Я принимаю условия лицензионного соглашения». Затем нажмите «Далее».
Рис. 16. Принятие лицензионного соглашения
19. Система предложит оставить по умолчанию или изменить путь установки программы. Вы можете самостоятельно поменять пусть установки программы. Затем нажмите «Далее».
Рис. 17. Путь установки программы
20. Теперь все готово к установке. Нажмите на кнопку «Установить» для продолжения.
Рис. 18. Готовность к установке
21. Дождитесь окончания установки и нажмите кнопку «Готово».
Рис. 19. Завершение установки
22. Теперь необходимо выполнить настройку браузера.
Пример настройки на основе браузера «Google Chrome».
Запустите Google Chrome.
23. После запуска Google Chrome в правом верхнем углу нажмите на кнопку меню – три точки.
Рис. 20. Меню Google Chrome
24. В открывшемся окне Google Chrome, нажмите на ссылку «Еще расширения».
Рис. 21. Расширения для браузера
25. Откроется магазин расширений и дополнений Googler Chrome. В левом верхнем углу, в строку поиска введите слово «JINN» и нажмите Enter. В правой части окна выполнится поиск приложения «Jinn Sign Extension». Нажмите справа на синюю кнопку «Установить».
Рис. 22.Интернет-магазин Chrome
26. Отобразится всплывающее окно с подтверждением установки расширения. Нажмите на кнопку «Установить расширение».
Рис. 23. Установка расширения
27. Еще раз зайдите в меню Google Chrome и перейдите к списку расширений. В списке найдите «Jinn Sign Extension». Установите флажок в пункт «Разрешить открывать локальные файлы по ссылкам».
Рис. 24. Дополнительные параметры расширения
На этом настройка интернет обозревателя завершена.
Шаг 5. Установка и настройка ПО «Континент TLS VPN»
Для работы на портале потребуется установка программного обеспечения «Континент TLS VPN».
Лицензия на программное обеспечение Континент TLS-VPN Клиент бесплатная. Потребуется приобрести только установочный комплект:
- Диск с дистрибутивом Континент TLS VPN Клиент
- Диск с документацией Континент TLS VPN Клиент
- Формуляр ФСБ RU.88338853.501430.016 30
- Копия сертификата соответствия ФСБ России СФ/124-3123
1. Для установки программы «Континент TLS VPN» вставьте диск в дисковод компьютера. Запустите установочный файл «ContinentTLSSetup.exe».
Рис. 25. Установочный файл «Континент TLS VPN»
2. Программа выведет окно с выбором установки компонент. Выберите «Континент TLS Клиент в исполнении КС1».
Рис. 26. Выбор компонент для установки
3. Перед установкой программы «Континент TLS VPN», система установит специальный криптопровайдер. Нажмите на кнопку «Далее» для продолжения.
Рис. 27. Мастер установки криптопровайдера
4. Мастер по установке криптопровайдера попросит указать папку для его установки. Система предложит оставить по умолчанию или изменить путь установки программы. Вы можете самостоятельно поменять пусть установки программы. Нажмите кнопку «Установить».
Рис. 28. Выбор папки для установки криптопровайдера
5. После этого система начнет копирование файлов. Дождитесь завершение копирования.
Рис. 29. Копирование файлов
6. Мастер по установке предложит перезагрузить компьютер. Не переключая курсор, нажмите на кнопку «Готово». Ваш компьютер будет перезагружен.
Рис. 30. Завершение работы мастера установки криптопровайдера
7. После перезагрузки компьютера и входа в систему, автоматически запустится установка «Континент TLS VPN. Нажмите на кнопку «Далее».
Рис. 31. Мастер по установке «Континент TLS VPN»
8. Ознакомьтесь и примите условия лицензионного соглашения разработчика. Установите флажок в пункт «Я принимаю условия лицензионного соглашения». Нажмите на кнопку «Далее».
Рис. 32. Лицензионное соглашение
9. Мастер по установке предложит указать конечною папку, в которую будет установлен «Континент TLS VPN». Система предложит оставить по умолчанию или изменить путь установки программы. Вы можете самостоятельно поменять пусть установки программы. Потом нажмите на кнопку «Далее».
Рис. 33. Выбор пути для установки программы
10. После всех настроек, мастер уведомит вас о готовности к установке. Нажмите на кнопку «Установить» для начала копирования файлов программы.
Рис. 34. Готовность к установке
11. Начнется установка программы и копирование файлов.
Рис. 35. Копирование файлов
12. Мастер установки уведомит о необходимости завершить установку. Убедитесь, что на последнем шаге установлен флажок в пункте «Запустить конфигуратор для настройки параметров работы». Затем нажмите кнопку «Готово».
Рис. 36. Завершение мастера по установке «Континент TLS VPN»
13. После завершения установки, сразу начнется настройка программы. На экране появится окно и мишень, которая будет в хаотичном порядке появляться в разных частях экрана. Ваша задача – нажимать левой кнопкой мыши в середину мишени. На каждое появление – один клик мыши. После нескольких нажатий вы увидите, как на главном окне будет изменяться процент выполнения генерации случайных чисел. Доведите генерацию до 100%.
Рис. 37. Генерация случайных чисел
14. После генерации случайных чисел, программа уведомит вас оповещением. Нажмите «Ок» для завершения.
Рис. 38. Завершение генерации случайных чисел
Рис.39. Настройка «Континент TLS VPN»
16. Перейдите на вкладку «Настройка соединений». Нажмите на кнопку «Добавить соединение».
Рис. 40. Настройка соединений
17. В окне укажите имя сервера: fgiscs-tls.gge.ru:8443. Установите флажок в пункте «Туннель». Нажмите на кнопку «Далее».
Рис. 41. Ввод адреса сервера
16. Выбрать корневой сертификат портала ФГИС ЦС.
Рис. 42. Выбор сертификата
17. Загрузите сертификат портала ФГИС ЦС по ссылке .
18. Загрузите сертификат удостоверяющего центра ФГИС ЦС по ссылке .
Если ссылки по какой-то причине у вас не открываются, то можно загрузить сертификаты самостоятельно с сайта в разделе «База знаний», подразделе «Обучающие материалы».
19. В открывшемся окне, нажмите на кнопку «Выбрать сертификат».
20. Выберите загруженный ранее сертификат портала ФГИС ЦС «fgiscs-tls-gge.ru» двойным кликом левой кнопкой мыши.
Рис. 43. Сертификат ФГИС ЦС
21. После выбора сертификата, программа отобразит данные о сертификате. Нажмите на кнопку «Открыть сертификат».
Рис. 44. Данные сертификата
22. Откроется сертификат портала. Нажмите на кнопку «Установить сертификат».
Рис. 45. Сертификат
23. Откроется мастер импорта сертификатов. Выберите пункт «Текущий пользователь» и нажмите далее.
Рис. 46. Мастер импорта сертификата
24. Отметьте пункт «Автоматически выбирать хранилище на основе типа сертификата» и нажмите «Далее».
Рис. 47. Хранилище сертификатов
25. На последнем этапе мастера импорта сертификатов нажмите на кнопку «Готово».
Рис. 48. Завершение установки сертификата
26. Дождитесь установки сертификата. Система уведомит вас сообщением о успешной установке.
Рис. 49. Импорт выполнен
27. Теперь вернитесь к окну «Континент TLS VPN», где у вас выбран сертификат портала ФГИС ЦС, и нажмите на кнопку «Далее».
28. Откроется окно с иерархией сертификата. Отметьте курсором пункт «Нужно выбрать», а затем нажмите на кнопку «Выбрать сертификат».
Рис. 50. Выбор сертификата издателя
29. Выберите сертификат удостоверяющего центра.
Рис. 51. Выбор сертификата издателя
30. После выбора сертификата так же, как и в пункте 21 инструкции нажмите на кнопку «Открыть сертификат» и выполните его установку аналогично предыдущего сертификата. После нажмите «Далее» в окне «Континент TLS VPN».
31. В поле «Адрес получения CRL» программа автоматически пропишет путь или запросит прописать путь вручную. Напишите следующий адрес - http://uc1.iitrust.ru/uc/CA-IIT-(T1)-2017.crl . После успешного ввода нажмите на кнопку «Далее».
Рис. 52. Адрес получения списка отзывов сертификатов
32. Соединение с сервером ФГИС ЦС завершено успешно.
Рис. 53. Создание завершено
33. Вернитесь на вкладку «Настройки программы» и установите флажок на пункте «Работа без внешнего прокси-сервера».
Рис. 54. Настройка Континент TLS
34. Программа уведомит вас об изменении настроек.
Рис. 55. Настройка прокси-сервера
35. Для завершения настройки «Континент TLS VPN» выполните дополнительные действия. Для этого перейдите в панель управления через меню «Пуск».
Рис. 56. Панель управления
36. В списке элементов панели управления выберите пункт «Свойства браузера».
Рис. 57. Элементы панели управления
37. В открывшемся окне, перейдите на вкладку «Подключения». Нажмите на кнопку «Настройка сети».
Рис.58. Свойства обозревателя
38. В окне установите флажок в пункт «Использовать прокси-сервер для локальных подключений (не применяется для коммутируемых или VPN-подключений)». Ниже, в строке «Адрес»,укажите 127.0.0.1, а в строке «Порт» – 8080. После ввода данных нажмите «Ок».
Рис. 59. Настройка параметров локальной сети
Установите в компьютер носитель с электронной подписью организации.
39. Для завершения настройки, запустите Google Chrome. В адресной строке введите адрес - https://fgisc-tls.gge.ru:8443 .
Рис. 60. Адрес портала ФГИС ЦС
40. При входе на портал, появится окно с сертификатом. Выберите носитель, на котором расположена ваша электронная подпись, затем подпись для ФГИС ЦС. В поле «Пароль криптоконтейнера» укажите пароль к электронной подписи, затем нажмите «Ок».
Рис. 61. Выбор сертификата пользователя
41. После выбора подписи, страница в Google Chrome обновится и выдаст предупреждение о незащищенном соединении.
Рис. 62. Ваше подключение не защищено
На этом настройка «Континент TLS VPN» завершена.
Шаг 6. Авторизация в ФГИС ЦС
Перейдите на портал ФГИС ЦС . Далее в верхней панели зайдите в раздел «Мониторинг»; Потом в Подраздел «Перечень юридических лиц».
Найдите в подразделе «Перечень юридических лиц» свою организацию.
Войдите в личный кабинет ФГИС ЦС, используя учетную запись Портала Госуслуг (ЕСИА). ФГИС ЦС готово для работы.
Система ФГИС ЦС (ценообразование в строительстве) обеспечивает сбор, обработку, хранение, размещение и использование информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства.
ФГИС ЦС открывает перед пользователями доступ к просмотру информации:
- О строительных ресурсах, включенных в классификатор строительных ресурсов;
- О ценах строительных ресурсов;
- Федерального реестра сметных нормативов;
- О реестре производителей, поставщиков услуг с отображением по субъектам Российской Федерации;
- Об актуальных сметных ценах на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов с отображением по субъектам Российской Федерации;
- Об актуальных сметных нормативах, в том числе сметных нормах и методиках применения сметных норм и сметных цен строительных ресурсов.
Информационная система принимает сертификаты электронной подписи УЦ СКБ Контур без соглашения о сотрудничестве. УЦ СКБ Контур не может гарантировать, что сертификат будет приниматься информационной системой на протяжении всего срока действия
Электронные подписи для работы в ФГИС ЦС
- Квалифицированный Классик Электронная подпись для основных бизнес-задач: взаимодействие с государственными информационными системами, сдача отчетности, регистрация онлайн-касс, участие в торгах, получение финансовых услуг.
- Квалифицированный для маркировки Электронная подпись для маркировки подойдет для регистрации в Национальной системе цифровой экономики Честный ЗНАК, постановки на учет онлайн-кассы в ФНС и работы на других государственных порталах. 3000 цена за 1 год и доп. услуги
- Электронная подпись 3.0 на 1 год 5900 цена за 1 год и доп. услуги
- Электронная подпись 3.0 на 6 мес. Универсальная подпись для торгов с расширенными возможностями. Подойдет для работы поставщикам по 44-ФЗ, заказчикам и поставщикам - в торгах по 223-ФЗ, коммерческих торгах и торгах имущества банкротов. 3700 цена за 6 месяцев и доп. услуги
- ТриО: торги банкротов Подпись для тех, кто покупает имущество должников на электронных торгах. Базовая комплектация подходит для участия в торгах банкротов на ЭТП Фабрикант, uTender и Центр реализации.
- ТриО: коммерческие торги Одна электронная подпись для государственных и коммерческих торгов. Включает в себя OIDы для работы на трех крупнейших площадках Газпромбанк, B2B-center и Фабрикант. 11300 цена за 1 год и доп. услуги
- Электронная подпись 3.0 на 3 мес. Универсальная подпись для торгов с расширенными возможностями. Подойдет для работы поставщикам по 44-ФЗ, заказчикам и поставщикам - в торгах по 223-ФЗ, коммерческих торгах и торгах имущества банкротов. 2500 цена за 3 месяца и доп. услуги
- Квалифицированный Росреестр Сертификат для электронного портала Росреестра позволит оперативно отправлять запросы и получать необходимые данные в электронном виде.
- Квалифицированный ФТС Cертификат электронной подписи подходит для работы с порталом Федеральной таможенной службы и основными государственными информационными системами, а также для организации закупок по 223-ФЗ. 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный Росаккредитация Комплексное решение для взаимодействия с ФГИС Росаккредитация, которое соответствует всем техническим требованиям информационной системы. 20900 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный СМЭВ Электронная подпись для работы в Системе межведомственного электронного взаимодействия и на государственных электронных порталах. 2000 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный ГИС ГМП Электронная подпись для работы в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. 3000 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный КС2 Сертификат электронной подписи подходит для работы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и автоматизированной системе анализа и контроля в области охраны труда (АС АКОТ) 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный для раскрытия информации Сертификат электронной подписи для использования на порталах по раскрытию информации эмитентами ценных бумаг 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный для медицинских организаций Республики Башкортостан Сертификат электронной подписи для медицинских организаций Республики Башкортостан для оформления электронных листков временной нетрудоспособности 800 цена за 1 год и доп. услуги
В период с 1 января 2018 года наибольший интерес к данным, размещенным в системе, проявили жители трех округов:
- Центрального федерального округа - 22 620 посетителей;
- Приволжского федерального округа - 13 404 посетителей;
- Северо-Западного федерального округа - 10 405 посетителей.
- Федеральный реестр сметных нормативов;
- 118 сборников сметных норм;
- 21 сборник укрупненных нормативов цены строительства;
- 28 методических документов для определения стоимости строительства;
- 103 541 позиция классификатора строительных ресурсов и актуальный перечень юридических лиц, содержащий информацию о 8257 производителях, импортерах и перевозчиках строительных ресурсов.
Главгосэкспертиза России объявила открытый конкурс на выполнение экспертизы результатов работ по созданию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве — ФГИС ЦС Минстроя России.
Ссылаясь на тендерную документацию, цена договора составляет 2 901 850 рублей, а цель проведения экспертизы — всесторонняя оценка результатов работ по созданию ФГИС ЦС на соответствие законодательству РФ, нормативно-правовым актам федеральных органов исполнительной власти, национальным стандартам, а также договору и техзаданию на создание самой ФГИС ЦС.
Новая вкладка - «Планирование разработки сметных нормативов» - размещается в подразделе «Ценообразование в строительстве» раздела «Услуги»
С ее помощью пользователи могут получить сведения о порядке формирования плана утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов, применяемых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Во вкладке также доступны для скачивания шаблоны документов, необходимые для направления предложений в адрес Минстроя России: обращения в Минстрой России, технико-экономическое обоснование, формы заполнения информации, указанной в пунктах 16 и 17 Порядка утверждения сметных нормативов.
Классификатор строительных ресурсов дополнен новыми позициями
Соответствующие изменения внесены приказом Минстроя России от 3 июля 2018 года № 385/пр «О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов».
В частности, изменения коснулись книги 01 «Материалы для строительных и дорожных работ», книги 04 «Бетоны, растворы, смеси строительные и асфальтобетонные», книги 05 «Изделия из бетона, цемента и гипса», книги 08 «Изделия металлические, металлопрокат, канаты», книги 09 «Металлоконструкции строительные и их части из алюминия и алюминиевых сплавов», книги 12 «Материалы и изделия кровельные рулонные, гидроизоляционные и теплоизоляционные, звукоизоляционные, черепица», книги 18 «Материалы и изделия для систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения», книги 21 «Продукция кабельная», книги 62 «Оборудование, устройства и аппаратура электрические», книги 63 «Оборудование, устройства и аппаратура для теплоснабжения» и книги 67 «Лифты».
Классификатор строительных ресурсов размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве. По состоянию на сегодняшний день классификатор содержит информацию о 103 875 строительных ресурсах.
Главгосэкспертиза России призывает работать с ФГИС ЦС без посредников
Главгосэкспертиза России напоминает юридическим лицам-производителям, импортерам и перевозчикам строительных ресурсов, что во ФГИС ЦС в разделе «База знаний» размещены пошаговые инструкции по работе с личным кабинетом поставщика услуг. Таким образом, следуя четко прописанному в них алгоритму действий, пользователь сможет самостоятельно и без ошибок передать необходимые сведения в систему.
Кроме того, обращаем внимание, что все юридические лица, обязанные представлять информацию о ценах строительных ресурсов, могут получить бесплатные консультации по работе с ФГИС ЦС при обращении в Минстрой России или Главгосэкспертизу России через форму обратной связи, размещенной на главной странице системы, а также в рамках обучающих семинаров, которые регулярно проводит Главгосэкспертиза России.
Таким образом, нет необходимости обращаться к компаниям предлагающим возмездное оказание посреднических услуг в работе с федеральной государственной информационной системой ценообразования в строительстве. Вся необходимая информация по работе с ФГИС ЦС размещена в самой системе и доступна всем пользователям - бесплатно.
Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) - система, которая обещает серьезные перемены строительному рынку: она должна изменить подход к ценообразованию, в первую очередь, на стройках, которые оплачивает бюджет.
Главная цель ФГИС ЦС – сэкономить бюджетные средства, выделяемые на капитальное строительство.
Заказчик
Система была разработана «БАРС Груп» по заказу Главгосэкспертизы России .
| Система - масштабное решение, построенное на открытых технологиях. Совместно с Минстроем России и Главгосэкспертизой России мы не просто автоматизировали ранее выстроенные процессы, а фактически с нуля создали инструмент мониторинга цен в строительной сфере, - заявил генеральный директор «БАРС Груп» Тимур Ахмеров . |
Задачи ФГИС ЦС
Основная цель создания ФГИС ЦС - информационная поддержка определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств государственного бюджета и госкорпораций. Система предназначена для обеспечения открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных заказчиков, исполнителей госконтрактов в инвестиционно-строительной сфере.
- Повышение достоверности и прозрачности определения стоимости строительства на всех стадиях инвестиционно-строительного проекта при выполнении государственных
- и муниципальных контрактов
- Оптимизация стоимости строительства
- Повышение стабильности рынка строительства
- Обеспечение применения современных информационных технологий при расчете стоимости строительства
- Улучшение конкурентного климата на рынке строительных материалов
- Сокращение сроков при составлении сметных расчетов без потери точности расчетов
- Стимулирование импортозамещения в строительстве
- Стимулирование применения инновационных технологий строительства
По словам первого заместителя начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Ирины Лищенко , разработка и внедрение ФГИС ЦС стали частью многоступенчатой работы, направленной на реформирование системы ценообразования в стране. Ожидается, что её применение участниками строительного рынка позволит повысить его стабильность и конкурентоспособность, будет способствовать прозрачности и оптимизации стоимости строительства на всех стадиях инвестиционно-строительного проекта.
Как отмечается, ФГИС ЦС - одна из первых государственных информационных систем общего пользования, использующая криптографический протокол защиты информации TLS.
Запланированная система – это, по сути, электронная база цен на строительном рынке. В нее будет заложена актуальная информация о ценах на стройматериалы, изделия и конструкции, монтируемого оборудования, стоимости эксплуатации машин и механизмов, уровня оплаты труда строителей по всей стране, но с учетом территориальной специфики. Как объяснял глава Минстроя Михаил Мень , планируется, что в целом по стране будет порядка 150 ценовых зон.
Будет организован мониторинг цен производителей. Данные будут обновляться каждый квартал. По данным Минстроя, информацию должны будут предоставлять порядка 6 тысяч организаций.
Минстрой начал думать над модернизацией в этой сфере с 2015 года, посчитав, что действующая система ценообразования устаревшая и непрозрачная. Она представляет собой набор методик, созданных еще в XX веке, и их использование часто становилось поводом для завышения расчетной стоимости строительства еще на этапе технико-экономического обоснования проекта. Вместо «базисно-индексного метода» расчета смет (когда сметные нормативы с помощью определенных индексов переводятся в текущие цены) будет использоваться «ресурсный метод», который предполагает постоянный мониторинг стоимости ресурсов.
Возможности системы
Возможности ФГИС ЦС для профессионального сообщества
- Доступ к информационным материалам, возможность просмотра новостных материалов
- Доступ к просмотру информации: о строительных ресурсах, включенных в классификатор строительных ресурсов; о ценах строительных ресурсов; федерального реестра сметных нормативов
- Возможность просмотра ответов на часто задаваемые вопросы
- Доступ к обучающим материалам
Возможности ФГИС ЦС для государственного заказчика
- возможность просмотра сведений реестра производителей, поставщиков услуг с отображением по субъектам российской федерации
- возможность просмотра актуальных сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов с отображением по субъектам российской федерации
- возможность просмотра актуальных сметных нормативов, в том числе сметных норм и методик применения сметных норм и сметных цен строительных ресурсов
- федеральный реестр сметных нормативов,
- укрупненные нормативы цен строительства,
- методики определения сметных цен строительных ресурсов,
- классификатор строительных ресурсов,
- перечень юридических лиц, обязанных предоставлять информацию в ФГИС ЦС.
Порядок формирования сметных цен строительных ресурсов
Размещение сметных цен строительных ресурсов
Преимущества ФГИС ЦС
- Результаты нагрузочных испытаний показали возможность обеспечения одновременной работы более 1 000 активных пользователей и 240 000 пользователей в течении суток
- Имеет полнотекстовый поиск по всей публикуемой информации (своего рода «Яндекс » по законодательству в части ценообразования и сметного нормирования)
- Обеспечивает межведомственное электронное взаимодействие посредством СМЭВ 3.0
- Не использует в своем составе иностранное коммерческое программное обеспечение
- Юридически значимый документооборот организован посредством единственного сертифицированного на соответствие требованиям ФСБ России программно-аппаратного комплекса «Jinn-Client»
- Позволяет вносить сведения в автоматизированном режиме посредством интеграции с программными продуктами,
- в том числе «1С:Предприятие »
- Для простоты использования имеет интегрированную справку по всем составляющим системы
- Адаптирована для работы на мобильных устройствах и планшетных компьютерах
- Является одной из первых государственных информационных систем общего пользования, для которых разрабатывались и согласовывались с ФСБ России и ФСТЭК России модели угроз безопасности информации
- Является одной из первых государственных информационных систем общего пользования, использующих криптографический протокол защиты информации TLS
Состав системы
Согласно техническому заданию в документах объявленного конкурса, в состав ФГИС ЦС должны входить семь основных подсистем:
- Подсистема мониторинга цен строительных ресурсов
- Подсистема «Федеральный реестр сметных нормативов» (ФРСН)
- Подсистема «Классификатор строительных ресурсов» (КСР)
- Портал ФГИС ЦС
- Подсистема Интеграции ФГИС ЦС
- Подсистема хранения информации и истории ее изменений
- Подсистема управления безопасностью
ФГИС ЦС должна быть интегрирована с существующими государственными системами (например, ЕСИА, ФИАС и др.).
В качестве базового ПО для разработки системы в документах техзадания рекомендуется использовать свободное программное обеспечение (с учетом требований соответствующего приказа Минкомсвязи №305 от 19.08.2015).
Система защиты информации ФГИС ЦС
Проведена аттестация ФГИС ЦС по второму классу защищенности в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17.
Разработан комплект документации на создание СЗИ:
- Модель угроз информации, обрабатываемой в ФГИС ЦС и Модель нарушителя информационной безопасности ФГИС ЦС.
- Техническое задание на Систему защиты информации ФГИС ЦС.
Разработана Система защиты информации:
- Используется средство криптографической защиты ПО «Континент TLS VPN ».
- Формирование и проверка УКЭП осуществляется с помощью ПО «Jinn Client».
- Управление правами доступа осуществляется с помощью сертифицированного ФСБ России решения BarsUP.AM.
- Проведены аттестационные испытания специализированной лабораторией и выдан аттестат соответствия № И – 06/17.
- Проведен анализ кода ФГИС ЦС и тесты на проникновения.
Участники мониторинга цен строительных ресурсов
«Если говорить по-честному, то звучит цифра 12-13%. Но вопрос в методике подсчета. У нас в классификаторе больше 100 тысяч строительных ресурсов на 85 регионов. При этом не все ресурсы ценообразующие, есть и те, которые используются очень мало. Если считать только ценообразующие ресурсы, то их там примерно 30 тысяч. Если считать от 100 тысяч, то ФГИС ЦС заполнена примерно на 12-13%. Если считать от 30 тысяч - то, может быть, на 20%», - сказал Волков.
Изменены правила мониторинга цен строительных ресурсов
Принятие указанного постановления является одним из срочных мероприятий, направленных на совершенствование ценообразования в строительной отрасли и «безболезненный» переход к ресурсному методу определения сметной стоимости строительства, основанному на итогах государственного мониторинга цен строительных ресурсов.
В частности, постановлением перенесен срок размещения в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) сметных цен строительных ресурсов, определенных Минстроем России по результатам мониторинга, с 2019 года на 2022 год.
Изменения в правила мониторинга цен строительных ресурсов также предусматривают расширение перечня источников информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, и участие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций и компаний с государственным участием в механизме определения сметной стоимости строительства.
Это позволит учитывать региональную и отраслевую специфику при определении сметной стоимости строительства и повысить достоверность определения сметной стоимости строительства.
В частности, установлена возможность участия в мониторинге цен строительных ресурсов ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, госкорпораций и компаний с государственным участием.
Также в качестве дополнительных источников информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов будет учитываться информация, полученная от субъектов Российской Федерации и предложения оптовых поставщиков строительных ресурсов.
Кроме того, документом установлен порядок расчета ФАУ «Главгосэкспертиза России » и опубликования Минстроем России индексов. Предусмотрена возможность направления ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов, госкорпорациями и компаниями с государственным участием предложений о разработке новых необходимых рынку индексов.
Постановление предусматривает установление ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, госкорпорациями и компаниями с государственным участием среднемесячных размеров оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли.
Документом также установлены определения широко используемых строительным сообществом понятий, таких как, «индексы изменения сметной стоимости строительства», «ценообразующие строительные ресурсы», «ресурсно-технологическая модель», «сводная номенклатура ценообразующих ресурсов», «перечни специализированных ценообразующих строительных ресурсов».
Кроме того, Минстроем России подготовлена к утверждению Методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, которой детально регламентируются правила проведения конъюнктурного анализа, порядок расчета индексов и определения размеров оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли.
Запуск ФГИС ЦС потребует переходного периода
Главгосэкспертиза назвала новые сроки запуска ФГИС ЦС
К сентябрю 2018 года, то есть до тех пор, пока система ценообразования в строительстве работает в тестовом режиме, в нее могут быть внесены существенные изменения. В частности, Союз инженеров-сметчиков направил в адрес Минстроя и Главгосэкспертизы ряд предложений по совершенствованию ФГИС ЦС.
Так, по существующим сейчас правилам, информацию о ценах должны предоставлять юрлица с годовой выручкой не менее 10 млн рублей. Между тем, эксперты Союза считают, что такой низкий порог приведет к попаданию в систему сомнительных производителей стройматериалов и предлагают увеличить минимальную выручку в 10 раз - до 100 млн руб. Также в Союзе предлагают ввести требование указывать не только юридический адрес компании, но и непосредственные адреса расположения производств, складов готовой продукции.
Кроме того, эксперты обращают внимание на необходимость приведения в соответствие кодов классификаторов стройресурсов. Дело в том, что в новой версии (от 29 сентября 2017 года) не только добавлены новые ресурсы, но изменены многие наименования и коды отдельных разделов и групп, самих ресурсов и единицы измерения. Фактически предыдущую редакцию уже невозможно использовать. Также сейчас при работе с данными ФГИС ЦС часто возникает ситуация, при которой, если конкретный материальный ресурс не производится на территории региона, то производителя приходится искать в других регионах, то есть «блуждать» по ФГИС ЦС. Для решения этой проблемы Союз инженеров-сметчиков предлагает включить во ФГИС ЦС и крупных региональных поставщиков (дилеров, торговых представительств и т.п.), обеспечивающих поставку, комплектацию, промежуточное хранение материалов и оборудование и работающих с производителями напрямую.
Кроме того, как считают эксперты Союза, во ФГИС ЦС по всем регионам должны быть представлены (в разрезе каждого региона) сметные цены по всей номенклатуре ресурсов, независимо от того, является ли конкретный стройматериал привозным с другой территории или местным материалом. Для этого Союз предлагает установить правило, по которому цены для разных регионов будут определяться по-разному - в зависимости от того, есть ли в конкретном регионе производитель указанных стройматериалов или их приходится завозить из другого региона.
2017
Законопроект о штрафах за непредоставление данных во ФГИС ЦС
Первую группу возглавит директор по сопровождению проектной документации и экспертизе ООО « » (подрядчик Керченского моста). Вторую и третью - представители Российского союза строителей. Четвертую - АО «Стройтранснефтегаз ». Курировать их работу будет замглавы Минстроя Хамит Мавлияров.
Внедрение Jinn-Client и «Континент TLS VPN»
«Континент TLS VPN» обеспечивает защищенный доступ удаленных пользователей к ресурсам ФГИС ЦС по сетям связи общего пользования. ИБ-решение является локальным прокси, оно перехватывает трафик браузера к защищаемым веб-серверам и упаковывает его в https-туннель, благодаря чему пользователь может работать с любым веб-браузером .
В результате внедрения продуктов «Кода безопасности» заказчик обеспечил не только юридически значимое взаимодействие с пользователями, но и возможность выполнения требований по эксплуатации средств криптографической защиты информации.
Запуск системы
3 октября 2017 года компания «БАРС Груп » объявила о запуске в промышленную эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Запуску предшествовал период тестирования системы. учреждение – «
В сентябре 2016 года правительство одобрило создание системы: премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о создании ФГИС ЦС. Документ разработан Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законом, направленным на совершенствование системы сметного нормирования и ценообразования в строительстве, сообщали в Минстрое РФ.
Решено, что оператором ФГИС станет "Главгосэкспертиза".