ТСЖ является отличной альтернативой управляющей компании. Входящие в комитет собственники принимают решение о повышении качества оказываемых коммунальных услуг, необходимости благоустройства дома.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
ТСЖ действует в интересах жильцов и принимает во внимание их мнения и пожелания.
Что это такое
ТСЖ или Товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация, целью которой является выполнение функций управляющей компании.
Оформляется как юридическое лицо и в дальнейшем несет ответственность перед жильцами.
В одном многоквартирном доме может быть создано только одно ТСЖ, состоящее из собственников квартир. Каждый вправе создать товарищество (при его отсутствии), но не вступать в него.
Решение о необходимости создания ТСЖ принимается на общедомовом собрании. Чтобы начать процесс оформления юрлица, требуется согласие не менее 50% собственников, что подтверждается документально.
С чего начать
Чтобы жильцы дома приняли решение в пользу создания ТСЖ, требуется убедить их в том, что товарищество эффективнее справляется с решением вопросов и проблем, чем другие виды управляющих компаний.
Чтобы создать ТСЖ, сначала необходимо получить сведения о доме, не находится ли он под управлением другого товарищества. Запросить информацию можно в территориальном органе БТИ.
Товарищество имеет в своем составе несколько должностей, на которые избираются собственники дома посредством голосования или главой ТСЖ:
- председатель;
- ревизионный отдел;
- другие специалисты.
По желанию, можно распределить ответственность за имущество дома и прилегающей территории на нескольких человек.
Видео: как уйти от управляющей компании и создать ТСЖ
Например, один собственник будет отвечать за детскую площадку, другой — за автомобильную стоянку и т.д. Чем больше человек будет привлечено к управлению, тем качественнее окажется результат проведенной работы.
Главные условия и требования
При создании ТСЖ требуется соблюдение нескольких важных условий:
При организации ТСЖ создается , содержащий в себе следующую информацию:
Основные цели
Создание ТСЖ необходимо для реализации следующих целей:
| Содержать общедомовое имущество в надлежащем виде и качестве, соответствующем принятым санитарным нормам | повысить эффективность совместного использования общего имущества |
| Учитывать интересы жильцов во владении и пользовании имуществом | сохранять или повышать первоначальную рыночную стоимость имущества |
| Предоставить жильцам условия для безопасного и комфортного проживания | минимизировать затраты на коммунальные услуги, ремонт и обслуживание здания |
| Получать дополнительные средства за счет ведения хозяйственной деятельности | оказывать жильцам дома дополнительные услуги, не противоречащие правилам работы ТСЖ |
| Защищать и представлять интересы жильцов дома | соблюдать правила и следить за их соблюдением жильцами дома |
| Организовывать собрания | для решения возникших вопросов, обсуждения текущих дел |
Главной задачей товарищества является заключение договоров на поставку коммунальных услуг и контроль за их предоставлением.
Вопросы, касающиеся отсутствия услуг или их поступление в плохом качестве, решаются ТСЖ.
Пошаговая инструкция создания ТСЖ в 2020 году
Планируя создать ТСЖ, необходимо иметь уверенность в том, что будет достаточно времени и сил для выполнения основных целей товарищества.
Это актуально при условии, что управляющая компания не справляется со своей задачей и собственники квартир недовольны качеством предоставляемых услуг.
В инициативную группу должно входить как можно больше собственников, заинтересованных в эффективном управлении домом.
Часто после создания товарищества возникают проблемы, связанные с неправильно организованной работой или слишком маленькой целью, поставленной в самом начале.
В итоге получается, что созданное ТСЖ собственникам не нужно или плохо подготовленным к выполнению основных задач. И главной проблемой становится отсутствие объединения собственников дома.
Перед созданием ТСЖ собственникам важно понять, для чего им нужно товарищество, какие результаты его работы они хотят увидеть.
Основной задачей стоит объединение собственников для улучшения качества владения имуществом, обеспечения всех квартир коммунальными услугами.
При этом обязательно учитываются пожелания собственников, рассматриваются их вопросы и требования.
В многоквартирном доме
Чтобы организовать ТСЖ в многоквартирном доме, потребуется получить письменное и устное согласие более 50% собственников.
Жильцы не должны быть против создания товарищества и перехода на новый тип управления. При этом чем больше размер собственности, тем весомей голос.
Например, мнение владельца трехкомнатной квартиры преобладает над мнением хозяина однокомнатной квартиры.
Основной задачей при организации ТСЖ является поиск необходимого количества жильцов, согласных с внесением изменений. Дальше можно приступать к подготовительному этапу.
Он состоит из нескольких важных действий:
Предварительно решаются следующие вопросы:
- Размер бюджета ТСЖ, членских взносов.
- Где будут размещаться офисные помещения.
- Составление с персоналом.
Если у собрания положительный исход, то с подготовленными документами необходимо обратиться в территориальный орган налоговой инспекции.
Организация инициативной группы
Организационная группа состоит из 5-7 человек и набирается из собственников дома. Члены инициативной группы в дальнейшем могут войти в товарищество.
Желательно выбирать людей, имеющих опыт в ведении бухгалтерии, знаниями ведения коммунального хозяйства, а также обладающих организаторскими способностями и пользующихся доверием у других жильцов.
Входящие в инициативную группу жильцы берут на себя обязанности по рассылке уведомлений о дате собрания жильцам и распространение информации на стендах.
Также они могут заниматься пропагандой товарищества, рассказывать о необходимости организации ТСЖ и чем оно лучше управляющей компании.
Проведение собрания
Деятельность ТСЖ связана с обеспечением условий для комфортного проживания собственников.
И создается товарищество в интересах жильцов. Поэтому проведение собрания — это самый ответственный шаг.
На собрании потребуется до собственников донести информацию о необходимости создания ТСЖ, о грядущих изменениях.
Стоит учитывать, что российский народ доверяет больше государственным службам, чем некоммерческим организациям, которые обещают собирать деньги и направлять их на нужды дома.
Поэтому убедить их, особенно представителей поколения старой закалки, прошедших разруху в советском союзе, будет проблематично.
Упор стоит делать на грядущие перемены в лучшую сторону, на то, что внесенные за ремонт средства будут направлены на нужды дома, а не в карманы чиновникам.
К собранию нужно подготовиться заранее, продумав возникшие у жильцов вопросы.
Собрание проводится в несколько этапов:
| На собрании обсуждаются вопросы, которые были указаны в повестке дня, рассылаемой жильцам | говорить нужно кратко, но по делу, без лишних отступлений |
| Всем участникам собрания раздаются подготовленные заранее бюллетени для голосования | на них жильцы должны проставить свое согласие или несогласие на создание ТСЖ. К бюллетеню прикладывается копия о праве собственности на квартиру. Собрание считается состоявшимся, если на него пришло 50% жильцов. Если участников меньше, то в течение 30 дней собрание повторяется |
| Избирается председатель ТСЖ и члены правления | председателем может стать организатор товарищества, но учитывается мнение большинства |
| Утверждается устав будущего товарищества | документ заверяется у нотариуса и имеет юридическую силу |
| Составляется | и утверждается протокол собрания |
Регистрация юридического лица
ТСЖ регистрируется как юридическое лицо. Для этого необходимо:
- провести собрание собственников;
- оформить протокол собрания;
- подать заявление установленного образца.
В налоговые органы обращается председатель ТСЖ с пакетом требуемых документов. Регистрация платная, размер госпошлины составляет 4000 рублей без учета платы за услуги нотариуса.
После передачи документов регистрирующий орган:
- Проводит проверку документов, устанавливает их подлинность и соответствие заявленным требованиям.
- Выдает расписку о получении документов.
- Указывают дату, когда необходимо получить результат.
Сбор пакета документов
На рассмотрение в налоговую инспекцию подаются документы:
Все документы предоставляются в оригинале, по необходимости, потребуется сделать копии.
Список документов нужно уточнять до обращения, чтобы сразу сделать копии и заверить их у нотариуса.
На рассмотрение документов уходит около 7 дней. В течение этого времени налоговая инспекция выносит решение о целесообразности регистрации юридического лица.
Порядок создания ТСЖ включает в себя составление приема-передачи дома. Для составления документа вызывается комиссия из органов жилищной инспекции.
В нее также должны входить члены управления ТСЖ. По результатам проведенной проверки составляется техническая документация, соответствующая действующим законодательным нормам и правилам.
Переход к другой форме управления не влечет за собой изменения в правах собственности жильцов. Их документация не подлежит корректировке.
После формирования ТСЖ создаются уведомления и рассылаются в органы по управлению хозяйственной частью города и комитет по управлению имуществом.
Юридическое лицо открывает счет в банке. Он необходим для перечисления средств на оплату коммунальных платежей и другой материальной базы.
После окончания работ по созданию ТСЖ о сделанных изменения уведомляется бывший балансосодержатель дома с предоставлением необходимой документации.
Начало функционирования
ТСЖ имеет право начать свою деятельность после регистрации юридического лица. Имея на руках документы о создании товарищества, необходимо уведомить жильцов о новой системе управления.
Изначально потребуется найти персонал, который будет отвечать за уборку дома, территории, станет числиться электриком, слесарем и т.д.
Вопрос о целесообразности найма персонала лучше решать с жильцами. Если дом небольшой, то для исключения лишних затрат убирать территорию можно своими силами, устраивая субботники.
Возникающие полномочия
Самая большая ошибка членов правления ТСЖ — это сразу заявлять о своих полномочиях, ставить себя выше других жильцов.
Нужно действовать иначе, сплотив собственников квартир в одну команду. И тогда вопрос о необходимости замены окон будет решаться быстрее, деньги начнут поступать охотнее.
Товарищество имеет право:
Большинство действий можно выполнить только с согласия собственников. Но, чтобы не отвлекать жильцов по мелочам, можно указать в уставе права ТСЖ на проведение незначительных работ по личной инициативе.
Участникам ТСЖ запрещается вести предпринимательскую деятельность от имени товарищества, навязывать дополнительные услуги жильцам, взимать оплату за несуществующие услуги.
В своей работе ТСЖ руководствуется уставом и . При выявленных нарушениях жильцы могут обратиться в суд для расформирования товарищества и перехода на прежнюю систему управления.
Какие обязанности
Организация ТСЖ подразумевает возникновение ответственности перед жильцами. Председатель и члены правления должны выполнять поставленные цели и учитывать пожелания жильцов. Глобальные перемены возможны только с согласия собственников.
В основные обязанности ТСЖ входит:
- бережное распоряжение общедомовым имуществом;
- обеспечение качественной и бесперебойной поставки коммунальных услуг, своевременная проплата;
- составление сметы на текущие расходы;
- решение вопросов о капитальном ремонте здания и т.д.
ТСЖ с момента создания несет полную ответственность перед жильцами и государственными службами.
Основные плюсы и минусы
Основные преимущества ТСЖ необходимо донести до жильцов:
Главным преимуществом ТСЖ перед управляющей компанией является действие в интересах жильцов.
Председатель и члены правления являются собственниками, поэтому им важно направить свою деятельность на улучшение жилищных условий.
Управляющая компания действует только в интересах государства и редко учитывает мнение собственников.
Деятельность, в том числе, финансовая, ТСЖ прозрачная, каждый жилец дома может ознакомиться с бухгалтерской отчетностью, посмотреть, куда уходят собранные деньги. Информация от жильцов не скрывается, а находится в свободном доступе.
Оплата коммунальных услуг производится напрямую со счета ТСЖ. Это понижает вероятность задолженности, в отличие от управляющей компании.
Конечно, ответственность за неуплату ложится также на ТСЖ, но при правильно организованной работе задолженность отсутствует.
А теперь о недостатках:
Товарищество — это не просто способ управления, это большая ответственность перед жильцами дома и госорганами.
Для того, чтобы эффективно управлять одним или несколькими домами, организовывают товарищество собственников жилья. Помимо желания домовладельцев, для его создания необходимо выполнить ряд действий, после которых зарегистрировать в качестве юридического лица. Разберем поэтапно, зачем организуется, особенности, подробно рассмотрим этапы, как создать ТСЖ.
Особенности и цели
ТСЖ – организация некоммерческой направленности, что выполняет функции управляющего органа, представляя интересы жильцов. Ее деятельность направлена на организацию ремонтных работ, внедрение нововведений, отслеживанием качества поставляемых коммунальщиками услуг, оплату счетов.
Создание ТСЖ может происходить по нескольким причинам:
- недовольство действующей управляющей компанией, качеством оказываемых ей услуг;
- чересчур высокая стоимость платежей за коммунальные услуги;
- несмотря на регулярно сдаваемые жильцами средства, на территории и в самом дома не выполняются ремонтные работы и уборка;
- отсутствие обратной связи с управляющей компанией, игнорирование жалоб и требований жильцов.
Для того, чтобы возникло желание создать ТСЖ, достаточно одного из пунктов. Но если никаких претензий у большей части жильцов нет, то добиться согласия на его образование будет затруднительно. Ведь более половины жильцов должны быть положительно настроены касательно смены действующей управляющей компании.
Создание ТСЖ имеет ряд особенностей и преимуществ перед другими формами управления, а именно:
- решение поставленных задач может осуществляться как собственными силами, так и привлечением подрядчиков;
- контроль за качеством услуг обслуживающей организации, с которой был заключен договор.
При этом все нанимаемые подрядчики должны выполнять услуги на уровне, который будет соответствовать законодательно установленным нормам. Но организуя ТСЖ, необходимо понимать, что помимо очевидных преимуществ подобная организация – большая ответственность. Ведь необходимо разбираться со множеством нюансов, касающихся управления имуществом, тонкостями использования коммунальных услуг. Это нужно для понимания того, как организовать ТСЖ правильно. Рассмотрим наиболее важные этапы создания товарищества более подробно.
Этапы создания ТСЖ
Рассмотрим подробно, с чего нужно начать образование ТСЖ. Инициатива организации товарищества может принадлежать любому из жильцов дома. Лучше всего, чтобы этот человек был на хорошем счету у прочих, обладал положительной репутацией и доверием. Ведь ему придется убедить остальных в необходимости создания товарищества.
Непосредственно организация ТСЖ происходит несколькими этапами:
- создать инициативную группу ответственных жильцов, которые впоследствии способны сформировать правление;
- планирование стратегии во время собрания созданной инициативной группы, включающей основные вопросы и ответы для общего собрания жильцов с учетом норм законодательства;
- оценка имеющихся ресурсов: вероятные риски, начальный капитал для регистрации;
- оповещение жильцов о собрании, то есть рассылка приглашений или иной метод оповещения;
- непосредственно собрание жильцов с последующим голосованием за или против создания в многоквартирном доме товарищества;
- после положительного итога голосования, регистрация в качестве юридического лица;
- открытие банковского счета;
- назначение членов правления и при необходимости найм персонала;
- заключение договоров с жильцами по поводу оказания коммунальных услуг;
- подбор подрядчиков и заключение договора с ними.
Члены правления и сам председатель ТСЖ выбираются на общем собрании путем голосования.
Организация инициативной группы и ее деятельность
Объединиться в инициативную группу может каждый из жильцов дома или нескольких домов, для которых планируется создание ТСЖ. Именно они отвечают за оповещение остальных о собрании, а также занимаются реализацией того, как организовать ТСЖ в многоквартирном доме. К уведомлению о планируемом собрании должна быть прикреплена повестка дня и вопросы, которые будут на нем обсуждаться.
Инициативная группа выбирается остальными жильцами или самовыдвигается. Но крайне желательно, чтобы среди них были специалисты по бухгалтерии, юриспруденции, понимающие основы жилищно-коммунального хозяйства. Еще один важный критерий – доверие большинства жильцов. Ведь именно члены инициативной группы чаще всего становятся правлением ТСЖ. А значит они должны быть ответственными, хорошими хозяйственниками и специалистами нужных областей. И знать все тонкости того, как открыть ТСЖ.
Проведение собрания
На данном этапе решается вопрос о создании ТСЖ. Собираются жильцы многоквартирного дома или нескольких, имеющих общую территорию или находящихся рядом друг с другом, решают вопрос о целесообразности создания товарищества. Создать товарищество можно лишь только при большинстве положительных голосов, с учетом присутствия и участия минимум двух собственников жилья. При этом рассылать оповещения необходимо не менее, чем за десять дней до запланированного для собрания дня.
При наличии нескольких собственников в одной квартире, лучше чтобы каждый из них получил приглашение. Но к несовершеннолетним это не относится, так как право голоса имеют только достигшие совершеннолетия жильцы. Собственники, явившиеся на собрание, должны при себе иметь:
- паспорт;
- оригинал или копию свидетельства о госрегистрации права собственности на жилую площадь
Если свидетельства госрегистрации нет, его могут заменить иные документы, дающие право на владение недвижимостью:
- договор купли-продажи, передачи жилплощади или ренты;
- свидетельство о наследовании;
- выписка из единого госреестра.
В случае невозможности присутствия жильца на собрании и его желании проголосовать, он может составить доверенность на любого соседа, который сможет отдать голос от его имени, необходимый для создания товарищества собственников жилья. Такая доверенность не требует нотариального подтверждения, составляется в свободной письменной форме. Число собственников жилья можно узнать в паспортном столе, к которому привязан дом или дома.
На собрании обсуждается то, что было указано в повестке дня, прикрепленной к уведомлению. В данном случае – вопрос о создании товарищества с последующим голосованием. При этом порядок организации подобных собраний четко прописан в жилищном кодексе РФ. Для голосования предварительно изготавливаются бюллетени, которые раздают всем пришедшим, имеющим при себе необходимые документы. Лишь в этом случае жильцы могут голосовать, а их голос будет учтен.
При условии положительных голосов более половины собственников, принимается решение создать товарищество собственников жилья. После этого избирают правление и председателя товарищества, которые являются исполнительным органом созданного объединения.
Составление протокола
Следующая обязанность, которая возложена на инициативную группу – это ведение протокола собрания, необходимого для открытия ТСЖ. По его завершении в нем необходимо указать факт положительного решения о создании товарищества. Протокол играет важную роль, имеет юридическую силу, а потому должен быть верно составлен и соответствовать положениям жилищного кодекса РФ. А значит, члены инициативной группы обязаны заранее узнать все тонкости его оформления. Для этого стоит получить юридическую консультацию, которая поможет избежать ошибок.
Таковая пошаговая инструкция о том, как создать ТСЖ. Как видите, ничего слишком сложного нет. Однако для правильного оформления бумаг необходима консультация юриста и инициативные люди в правлении товарищества, которые будут отстаивать интересы жильцов дома.
В этой статье мы расскажем Вам о первых шагах, которые обязательно нужно сделать после (далее по тексту – ТСН).
Стоит отметить, что ТСН создаются и существуют либо по Жилищному кодексу РФ, либо по Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ. О разнице между ними можно почитать .
В этой статье речь пойдет исключительно о тех товариществах, которые созданы по Жилищному кодексу РФ (то есть про ТСН по типу ТСЖ). Товарищества по Жилищному кодексу создаются в многоквартирных домах, в коттеджных поселках, в офисных зданиях, в гаражных комплексах, в апартаментах. К нежилой недвижимости Жилищный кодекс применяется по аналогии, готовая правовая позиция на этот счет написана .
Вне зависимости от объекта недвижимости, в котором ТСН было создано, Вам необходимо сделать следующее:
- Сделать печать ТСН . Ее можно заказать в любом месте, где делают печати. Из требований нужно чтобы было название ТСН и ОГРН / ИНН.
- Уведомить прежнюю управляющую организацию о смене способа управления в течение десяти календарных дней (часть 1 ст. 46 ЖК РФ), при этом предоставить этой организации подлинники решений (бюллетеней) и подлинный протокол общего собрания собственников. Обращаем Ваше внимание, что закон требует передачи оригиналов. Часто эти оригиналы умышленно или неумышленно теряются или уничтожаются. И если протокол всегда можно переподписать, то потеря бюллетеней фактически означает, что протокол можно расценивать как поддельный. В связи с изложенным, рекомендуем передавать в предыдущую управляющую организацию оригинал протокола общего собрания и копии бюллетеней.
- После получения протокола и бюллетеней прежняя управляющая организация обязана уведомить Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) о том, что ТСН было создано, что произошла смена способа управления. ГЖИ осуществляет государственный жилищный надзор за деятельностью ТСН. Закон обязывает уведомить ГЖИ в течение пяти дней , но несоблюдение этого срока не влечет никаких негативных последствий (часть 1.1 ст. 46 ЖК РФ). За время нашей работы мы не встречали управляющих организаций, которые выполняли бы это требование закона. На нашей практике прежняя управляющая организация никогда не передает оригиналы документов в ГЖИ, и это приходится делать самостоятельно. Это еще один повод не передавать оригиналы бюллетеней прежней управляющей организации. ГЖИ также свойственно «потерять» бюллетени в самый важный момент, поэтому дадим Вам чисто практический совет: давайте оригиналы бюллетеней только в крайнем случае, если ГЖИ не принимает копии или если прислали предписание предоставить оригиналы.
- Нужно уведомить Городскую Управу (или Управу района) о том, что ТСН было создано, что произошла смена способа управления. Управа осуществляет муниципальный контроль за деятельностью ТСН. К такому уведомлению нужно приложить копии Протокола со всеми обязательными приложениями.
- Открыть расчетный счет в любом банке, чтобы собственники могли законно оплачивать платежи.
- Потребовать от прежней управляющей организации передачи технической и иной документации на объекты общего имущества. По закону они обязаны передать Вам техническую документацию в течение трех рабочих дней после получения уведомления (часть 3.1 ст. 161 ЖК РФ).
- Провести общее собрание членов ТСН
. В повестке дня, как минимум, должны быть вопросы об утверждении
сметы доходов и расходов; об утверждении всех дополнительных платежей типа «охрана», «КПП», «видеонаблюдение» и проч.; об утверждении штатного расписания; об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества. - Заключить новые договоры с ресурсоснабжающими организациями , если собственники не приняли решение о заключении прямых договоров.
- Нанять персонал или обслуживающие компании. Мы можем порекомендовать Вам опытных бухгалтеров, коммуникабельных управляющих и многих других полезных сотрудников.
- Подготовить и утвердить обязательные документы ТСН в соответствии с .
Обращаем Ваше внимание, что закон требует уведомить Жилищную инспекцию о создании ТСН. Каких-либо норм, говорящих о том, что в гаражах, офисах, апартаментах не нужно уведомлять ГЖИ о создании Товарищества, не существует. Поэтому по умолчанию Вы должны в любом случае уведомить ГЖИ о создании Товарищества.
- В многоквартирных домах рекомендуем провести общее собрание собственников помещений для открытия собственного счета капитального ремонта дома. Это позволит Вам эффективнее управлять домом и вовремя его ремонтировать.
- В многоквартирных домах нужно написать письмо в ГЖИ с просьбой включить ТСН в реестр управляющих организаций;
- В многоквартирных домах нужно написать письмо в ГЖИ с просьбой выдать ТСН ключи доступа к ГИС «ЖКХ» и прочим аналогичным сервисам, которые обязательны для заполнения;
- В многоквартирных домах, офисных зданиях, апартаментах рекомендуем провести общее собрание собственников помещений с целью принять решение о сдаче в аренду общего имущества . Это даст Вам дополнительные деньги на уставную деятельность.
- В коттеджных поселках рекомендуем провести общее собрание собственников жилых домов для организации поселка «закрытого типа». На таком собрании можно принять решение об ограждении территории, об установке шлагбаума.
Как в 2019 году создать с нуля ТСЖ, законодательно обосновать его деятельность и утвердить Устав – даем пошаговую инструкцию.
Собственники имеют право самостоятельно выбирать наиболее подходящий вариант управления дома среди тех, что утверждены законом. ТСЖ в 2019 году остается одним из самых распространенных форм управления, поэтому мы хотим подробно изучить вопрос, как создать ТСЖ - товарищество собственников жилья - и утвердить его официально.
Владельцы квартир каждого многоэтажного дома должны знать, как организовать ТСЖ , потому что именно им предстоит прохождение разных этапов формирования и регистрации данного юридического лица.
Конечно, при ТСЖ ответственность за имущество и состояние дома ложится на самих жильцов, как и результаты по обустройству и обслуживанию помещений, однако зачастую это дает возможность уменьшить ежемесячные платежи – в этом заключается главное преимущество перед управляющими компаниями.
Что такое ТСЖ
ТСЖ – это некоммерческая организация, которая, в отличие от Управляющих компаний или ТОС (Территориальное общественное самоуправление), не настроена на получение финансовой выгоды, а заинтересована в сохранении, поддержании и благоустройстве многоквартирного дома, охране общедомового имущества, помещений.
Товарищество собственников отстаивает интересы местных жителей как раз потому, что состоит из тех же людей, что проживают в данном МКД. Однако это не просто группа заинтересованных лиц, это официальный орган управления, имеющий определенные обязанности и полномочия, его функционирование регулируется законодательством и учредительной документацией.
ТСЖ дает возможность влиять на коммунальные службы и ресурсоснабжающие организации МКД с целью отстаивания прав собственников и гарантии проведения качественных работ.
Согласно закону, ТСЖ может заменить исполнительный орган ЖКХ (УК или ТОС) только будучи юридическим лицом, поэтому собственники должны избрать председателя, который зарегистрирует ТСЖ в налоговой и в дальнейшем будет осуществлять различные формальные действия: подписывать договоры, вести банковские документы и другую отчетность.
При этом ответственность за ТСЖ лежит не на одном физическом лице, органами управления являются члены товарищества, которые встречаются на собраниях. У каждого товарищества собственников есть два исполнительных органа:
- Единоличный – физлицо, председатель;
- Коллегиальный – общее собрание членов товарищества.
Полномочия исполнительных органов следует заранее обговорить и четко обозначить в уставе.
По желанию можно создать ТСЖ рядом стоящих домов, если у них смежная территория, общие инженерно-технические и коммуникационные системы.
Законодательная база
Любая юридическая организация обладает законодательной базой регулирования ее деятельности. Чтобы узнать, как организовать ТСЖ в многоквартирном доме , нужно сначала изучить федеральный закон №261, правительственные постановления и приказы Минстроя, посвященные данной теме, а также множество статей Жилищного Кодекса РФ.
До 2005 года исполнительным органом ЖКХ оставались ЖЭКи, которые потом были реорганизованы в соответствии с вступившим в силу Жилищным кодексом. Реформа 2005 года позволила жильцам самостоятельно выбирать форму управления.
В статье 161 ЖК есть способы управления домом, компетенции председателя товарищества собственников и общего собрания.
В статье 44 указана необходимость проведения общих собраний, возможные формы проведения:
- очное голосование – для обсуждения актуальных тем и принятия решений путем голосования;
- заочное – опросы с использованием системы (подробнее в статье 47.1);
- очно-заочное.
ТСЖ посвящен Раздел VI ЖК РФ, статьи 135-152. Там подробно описаны права, обязанности, органы управления, средства и имущество, хозяйственная деятельность и т.д.
Приказ Минстроя №44 в этом году утвердил требования к протоколам сбора собственников квартир, а также порядок направления решений в уполномоченные органы исполнительной власти.
Товарищество собственников упоминается даже в ПП РФ №225, там есть статья, посвященная трудовым договорам работников.
Этапы создания ТСЖ: с чего начать
Чтобы создать товарищество собственников, нужно пройти несколько организационных этапов и успешную регистрацию ЮЛ.
Организационные этапы:
- Подготовительный;
- Проведение общего собрания.
Во время первого этапа создается инициативная группа для изучения законодательной базы – документов, регулирующих активность ТСЖ, требования, возможности, обязанности и т.д. В эту группу должны входить люди, имеющие опыт в управлении, обладающие юридической, финансовой грамотностью. Постарайтесь выбрать самых ответственных и исполнительных лиц, которым доверяет большинство собственников.
На этом этапе жильцам дома объясняют необходимость товарищества, делятся информацией, как создать ТСЖ в многоквартирном доме на основе изученных законов.
Проводятся опросы проживающих, готовятся различные бумаги, назначается время и место для общего собрания.
В каждую квартиру рассылают уведомления, приглашая на общее собрание не позднее, чем за 10 дней до даты события. Очень важно открыто и понятно указать цель предстоящего мероприятия. Уведомить собственников можно лично, под расписку, или по почте прямиком адресату.
Заранее нужно подготовить бюллетени для голосования: в них указываются полные данные о собственнике, общая площадь жилых и нежилых помещений, правоустанавливающий документ. На каждый вопрос предусмотрен письменный ответ: за или против, иногда есть вариант «воздержусь».
Проведение общего собрания
Когда приглашения уже разосланы и бюллетени для голосования составлены, остается ждать день, на который было назначено собрание.
Инициаторы отвечают за ход мероприятия и последующую разработку Устава, в соответствии с которым будет действовать ТСЖ. Они же расписывают протокол собрания с учетом требований Приказа Минстроя от 28 января 2019 года.
Подробнее о том, как проводить общее собрание, указано в статье 146 ЖК. Когда речь идет о таком важном вопросе как создание ТСЖ в многоквартирном доме , оптимальным вариантом будет очная форма сбора собственников, хотя молодое поколение все чаще предпочитает участвовать в этом заочно.
Собственники приходят на встречу с паспортом, документами на квартиру, их ксерокопиями. Всех присутствующих регистрируют. Если пришло меньше половины – по закону мероприятие отменяется.
Если явка составила выше 50%, выбирается председатель, который будет вести общие собрания, и секретарь, он будет заниматься оформлением протокола. Затем определяется счетная комиссия, она будет считать голоса участников и подводить итоги голосований.
Помимо счетной, существует еще и ревизионная комиссия, которая избирается не более чем на 2 года. Ее состав обсуждается, по закону в нее не могут входить члены правления товарищества.
Оглашается повестка дня и начинаются совместные обсуждения по ТСЖ. Каждый поднятый вопрос выносится на голосование с пометкой в бюллетени. Решения учитываются большинством голосов.
Устав ТСЖ
Если большинство присутствующих на общем собрании дало положительную реакцию, утверждается главный юридический документ – Устав ТСЖ. Впоследствии на его основании будет выстраиваться вся активность товарищества, а также отношения между ЮЛ и жильцами.
Он включает в себя следующие положения:
- Общие: название товарищества, адрес, вид организации, цели и принципы, баланс на счетах, все печати. Указывается информация о деятельности хозяйственного значения, приобретения имущественных и неимущественных благ.
- Процесс ведения ЖКУ: ремонт, строительство помещений, сдача жилья в аренду и т.д.
- Права: обеспечение управления, распоряжения имуществом, выполнение различных работ, обязательств, контроль над соблюдением надлежащего состояния и принятие мер по устранению неполадок, заключение договоров.
- Обязанности: реконструкция, перепланировка дома, застройка придомовой территории, обустройство и содержание площадок, подвального помещения, своевременная уборка и устранение непредвиденных ситуаций, связанных с работоспособностью коммуникационных сетей.
- О денежных средствах: платежи, расходы на содержание имущества.
- Члены товарищества, руководство, председатель.
- Собрание собственников.
Зачастую собственники используют готовый, типовой устав, его пример можно найти в Гражданском кодексе. Это заметно упрощает процесс оформления и принятия документа, позволяет сэкономить больше сил и времени на весь процесс.
Только обязательно нужно посмотреть, соответствуют ли положения устава изменениям, которые были внесены в законодательные акты в этом году, в частности, Жилищный кодекс – главный документ, которым стоит руководствоваться сегодня.
Регистрация ТСЖ
Создание ТСЖ в многоквартирном доме заканчивается регистрацией – пошаговая инструкция представлена ниже.
Председатель оформляет ЮЛ, уплатив налоговой пошлину в размере 4000 рублей.
В налоговую службу относят пакет документов с заверенными копиями и паспорт представителя ТСЖ.
Что нужно предоставить регистрационному органу:
- Протокол собрания;
- Утвержденный устав;
- Протокол заседания правления;
- Заявление в инспекцию о регистрации;
- Данные о местонахождении МКД;
- Квитанция об уплате госпошлины.
По завершению регистрации ТСЖ открывают расчетный счет: председатель и комиссия мэрии. После него в мэрию нужно направить письменное уведомление.
Если в назначенный день председатель ТСЖ не может поехать в налоговую, он вправе поручить это дело доверенному лицу, только, опять же, доверенность должна быть нотариально заверена.
Товарищество собственников может быть успешно зарегистрировано, но это не дает гарантий, что ситуация в одночасье изменится в лучшую сторону. Если вы хотите стать членом товарищества собственником, подайте заявление о приеме в ТСЖ. Вы сможете принимать активное участие на всех сборах и высказывать свое мнение по любому вопросу.
В случае, когда собственники недовольны активностью или качеством работы товарищества, они вправе предъявлять письменные претензии и даже поставить вопрос на голосование – чем больше жалоб, тем больше вероятность позитивных изменений.
Любой член товарищества может выйти из состава, для этого нужно написать заявление, согласие других членов или жильцов не потребуется.