رابطة صندوق التأمين الطبي الإلزامي، الصندوق التأمين الاجتماعيوصندوق المعاشات التقاعدية في هيكل واحد قد يؤدي إلى رفض الحد من مبالغ التأمين، وهذا في المستقبل سيؤدي إلى زيادة في مدفوعات التأمين. وقد أعرب عن هذا الرأي أستاذ مشارك في كلية العلوم الاقتصادية والاجتماعية في RANEPA أليسين أليسينوف.
يقترح غرفة الحسابات دمج ثلاثة صناديق غير حكومية من خارج الميزانية في هيكل واحد - صندوق التأمين الطبي الإلزامي، وصندوق التأمين الاجتماعي، وصندوق التأمين الصحي الإلزامي. صندوق التقاعد. صرح بذلك رئيس القسم تاتيانا جوليكوفاخلال منتدى جيدار الذي نظمته RANEPA. وفقا لغوليكوفا، من الضروري القضاء على “الحاجة إلى خلق موازية نظم المعلوماتكل هذه الأموال الثلاثة من خارج ميزانية الدولة."
"إن الموارد التي ينفقونها على المعلوماتية كبيرة جدًا. وفي هذا الصدد، فإننا نجازف باقتراح النظر في مسألة إنشاء نظام موحد الهيكل التنظيمي- صندوق دولة واحد من خارج الميزانية من شأنه أن يوحد كل هذه الأموال.
"وفقًا لتجربة معظم المؤسسات المماثلة، يجب أن يكون صندوق التأمين الاجتماعي الإلزامي الموحد هيكلًا إداريًا فريدًا، ليس في الدولة، ولكن في الملكية العامة"، كما أشارت جوليكوفا، موضحة مبادرة توحيد الصناديق من خلال زيادة في تكلفة صيانتها.
وكان السبب وراء اقتراح الإصلاح هو ارتفاع تكاليف الحفاظ على الأموال من خارج الميزانية.
التنازل عن القيد
يقول أليسين أليسينوف إن عملية الدمج سوف تبسط إدارة الأموال. والشيء الآخر هو أن مدفوعات أقساط التأمين التي تقدمها هذه الصناديق اليوم محدودة. وليس من الواضح كيف سيتم تقييد هذه المدفوعات، على سبيل المثال، من صندوق التأمين الاجتماعي - نفس المدفوعات للإجازات المرضية، والفوائد المختلفة.
"هناك الحد الأدنى و المبالغ القصوى(تمت الموافقة عليه بالمناسبة للعام الحالي). في السابق، كانت محدودة إذا تجاوز الراتب متوسط 85000 روبل شهريا. في هذه الحالة أقساط التأمينلم يعد يتم سداد المدفوعات إلى صندوق التأمين الاجتماعي، ولا يتم سداد المدفوعات إلى صندوق المعاشات التقاعدية بمبلغ 22٪، ولكن بمبلغ 14٪. عندما يذهب كل شيء إلى صندوق واحد، ستصبح المبالغ غير شخصية. إذا كانت الجمعية تجعل من الممكن التخلي عن تقييد هذه المدفوعات وسيعتمد مقدار الفوائد على ذلك متوسط الراتبوقال الخبير إن ذلك سيؤدي إلى تبسيط إدارة أقساط التأمين (مما سيقلل من تكاليف الحفاظ على هذه الأموال)، وسيبسط آلية حساب أقساط التأمين.
واعترف أليسينوف أيضًا بأن رفض تحديد مبالغ التأمين في المستقبل قد يؤدي إلى زيادة مدفوعات التأمين.
سوف تتعامل دائرة الضرائب الفيدرالية مع هذا الأمر
أما بالنسبة لخفض نفقات صيانة الأموال، بالنسبة لجهاز الدولة، يقترح أليسين أليسينوف أن الاندماج يمكن أن يؤدي إلى هذا: "لكن من الصعب تحديد مدى فعاليته، كل هذا يتوقف على طبيعة الموظفين ووظائفهم". سيكون."
قد تكون مبادرة غرفة الحسابات نفسها مرتبطة بالتغييرات في قانون الضرائب.
"في عام 2017 في رمز الضريبةوأدرج فصلاً منفصلاً عن دفع أقساط التأمين. وكل ما يتعلق بإدارة الرسوم يقع الآن ضمن نطاق الرسوم الفيدرالية خدمة الضرائب. وبالنظر إلى أن دائرة الضرائب الفيدرالية مُنحت قدرًا كبيرًا من الصلاحيات، فلن يكون من الصعب على الإدارة التعامل مع حجم المهام التي تحلها كل هذه الأموال بشكل منفصل. وقال الخبير: "يبدو لي أن الحاجة إلى هذا التوحيد أصبحت ناضجة على وجه التحديد لأن السلطات الضريبية تقوم بذلك الآن أكثر من غيرها".
وماذا لو كان رفع سن التقاعد مجرد خطوة أولى نحو إصلاح واسع النطاق؟ المجال الاجتماعي؟ ولا يمكن استبعاد أنه بعد ذلك ستشارك الحكومة ومجلس الدوما في إصلاحات في المجال الطبي والتأمين الاجتماعي.
اقترحت نائبة رئيس الوزراء تاتيانا جوليكوفا بالفعل دمج صندوق المعاشات التقاعدية الروسي (PFR) وصندوق التأمين الصحي الإلزامي (MHIF) وصندوق التأمين الاجتماعي (SIF) في هيكل واحد. في هذه الحالة، ستتجاوز ميزانية هذا الصندوق المشترك 10 تريليونات روبل، ومع وجود درجة عالية من الاحتمال، قد يصبح مستقلاً عن الدولة.
لقد طال انتظار إصلاح نظام التأمين الصحي الإلزامي. خذ بعين الاعتبار أحد آخر أخبار الصناعة: رئيس صندوق التأمين الطبي الإلزامي الإقليمي في داغستان، ماغوميد سليمانوف، يشتبه في قيامه بالاحتيال بقيمة 210 مليون روبل. ويعتقد التحقيق أن رئيس الصندوق أنشأ مجموعة إجرامية من الأطباء وموظفي شركة التأمين. وقام الأطباء بتزوير المستندات، كما قامت شركات التأمين عبر صندوق التأمين الطبي الإلزامي بتحويل الأموال إليهم لعلاج «أرواح الموتى». ميت - بالمعنى الحرفي للكلمة: في عدد من الحالات، تلقى أطباء داغستان أموالاً لعلاج المرضى الذين ماتوا بالفعل. رغم أن الشيء الوحيد الصادم في هذا الخبر هو المبلغ المسروق، وحتى هذا يضيع على خلفية سرقة أموال بمليارات الدولارات من أجل الرعاية الصحية المجانية في جميع أنحاء البلاد.
في عام 2017 شركات التأمينالذين يعملون في نظام التأمين الطبي الإلزامي، فحص ما يقرب من 30 مليون حالة من الحكم الرعاية الطبية. تم العثور على الانتهاكات في كل خمس منهم. أي أن أكثر من 6 ملايين حالة علاج للمرضى كانت مصحوبة بمخالفات، نصفها هي نفس الأنظمة التي سمحت للمستشفيات بتلقي أموال مقابل خدمات غير مقدمة. تم الإعلان عن هذه الأرقام في بداية الصيف في المؤتمر الدولي لاتحاد شركات التأمين لعموم روسيا في سانت بطرسبرغ.
تقول منظمة "رابطة المدافعين عن المرضى" إن الأمر كان أسوأ من قبل: في بعض السنوات، قد يصل عدد التسجيلات في بعض المؤسسات الطبية إلى 70٪.
لقد تأخر الإصلاح، ولكن من وكيف ومتى سينفذه؟ مع وجود درجة عالية من الاحتمال، قد تبدأ التغييرات في نظام التأمين الطبي الإلزامي هذا الخريف، بعد أن تنتهي غرفة الحسابات من تحليل أنشطة شركات التأمين. وليس من الصعب التنبؤ بنتائج مراجعي الحسابات الحكوميين. وفي عام 2016، أعلنوا عن "إخراج" شركات التأمين من النظام التأمين الطبي الإلزاميأكثر من 30 مليار روبل. أنفقت شركات التأمين أكثر من 80٪ من هذه الأموال على نفسها، في حين أنها تكرر إلى حد كبير وظائف صناديق التأمين الطبي الإلزامي الإقليمية. لا توجد شروط مسبقة لكي يغير ديوان المحاسبة رأيه بشأن النظام بعد عامين، وبالتالي فإن الأرقام فقط هي التي ستتغير على الأرجح في التقرير الأخير. ومع وجود درجة عالية من الاحتمال، سيتم استخدام هذه الوثيقة من قبل الرئيسة السابقة للمشروع المشترك، ونائبة رئيس الوزراء الحالية للشؤون الاجتماعية، تاتيانا جوليكوفا، للضغط من أجل مشروعها للإصلاح الاجتماعي.
كل الأموال في سلة واحدة
تعمل نائبة رئيس الوزراء تاتيانا جوليكوفا باستمرار على الترويج لفكرة دمج صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الطبي الإلزامي وصندوق التأمين الاجتماعي في صندوق واحد خارج الميزانية. أولاً، تم التعبير عن الفكرة في المنتدى الاقتصادي الدولي في سانت بطرسبرغ، ثم عبرت جوليكوفا عن نفس الأطروحات في منتدى IX Gaidar في موسكو. تجادل جوليكوفا بأن أحد الأهداف الرئيسية لإنشاء صندوق واحد يجب أن يكون توحيد أنظمة المعلومات لصندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الطبي الإلزامي وصندوق التأمين الاجتماعي. النظام الموحد، وفقًا لجوليكوفا، سيسمح بخفض تكاليف معلوماتية الخدمات الاجتماعية، فضلاً عن تقليل عدد الموظفين المتضخمين.
قد تبدو فكرة نائب رئيس الوزراء منطقية، بل وتأتي في وقتها، لولا "لكن".
قالت تاتيانا جوليكوفا في الشتاء الماضي في منتدى جيدار: "وفقًا لتجربة معظم المؤسسات المماثلة، يجب أن يكون صندوق التأمين الاجتماعي الإلزامي الموحد هيكلًا إداريًا فريدًا، ليس في الدولة، ولكن في الملكية العامة". ووفقا لها، يمكن بناء إدارة الصندوق على أساس ثلاثي - بمشاركة الحكومة والنقابات العمالية وأصحاب العمل. الفكرة بسيطة: ستتم إدارة أقساط التأمين، كما هو الحال الآن، من قبل السلطات الضريبية، وسيكون مجلس إدارة الصندوق قادرًا على إدارتها. جزء الإيرادات. مع الأخذ في الاعتبار أنه بعد اندماج صندوق المعاشات التقاعدية في روسيا وصندوق التأمين الطبي الإلزامي وصندوق التأمين الاجتماعي، فإن ميزانيتهم الإجمالية ستتجاوز 10 تريليون روبل سنويًا، إذن " جزء الإيرادات"سيتم قياس الصندوق الواحد بمئات المليارات من الروبلات. ولكن ماذا تعني عبارة "ليس في الدولة بل في الملكية العامة"؟
ووفقا لخطة جوليكوفا، ينبغي تنظيم الصندوق الموحد في شكل شركة عامة (PPC). اليوم في روسيا لا يوجد عمليا مثل هذه الشركات، مما يعني أنه لا يمكن اعتبار الآليات القانونية لعملها متطورة بالكامل. تم اعتماد قانون شركات القانون العام في روسيا في عام 2016. ووفقا له، PPK هو منظمة غير ربحيةمع الحق في استثمار الأموال المجانية على مبادئ السداد والربحية والسيولة. يمكن لمثل هذه الشركة الحصول على أصول مفتوحة الحسابات المصرفيةإنشاء منظمات تجارية وغير ربحية فرعية.
كان من المفترض أن تتحول جميع الشركات الحكومية الروسية تقريبًا إلى PPK. ولكن في غضون عامين، بدأت مؤسسة واحدة فقط في العمل بهذه الحالة - "مؤسسة حماية حقوق المواطنين - المشاركون" البناء المشترك"، والتي رافق إنشائها سلسلة من الفضائح والتي أصبح وجودها الآن موضع تساؤل بسبب حظر البناء المشترك.
لماذا تقترح نائبة رئيس الوزراء جوليكوفا تحويل صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الطبي الإلزامي وصندوق التأمين الاجتماعي إلى شركة ذات وضع قانوني غير واضح، والتي ستكون قادرة على استخدام مبلغ مماثل تقريبًا لجانب الإيرادات وفقًا لتقديرها الميزانية الفيدرالية(16.5 تريليون روبل في 2018)؟
روابط سلسلة واحدة
بدأت تاتيانا جوليكوفا العمل في الشؤون الاجتماعية في عام 2004، عندما كانت نائبة وزير المالية أليكسي كودرين. تعتبر المؤلف الحقيقي لقانون تسييل المزايا. أدى استبدال المزايا العينية بمدفوعات نقدية هزيلة إلى احتجاجات جماهيرية بين أصحاب المعاشات في جميع أنحاء البلاد. ولكن بعد ذلك تم توجيه السخط العام ضد وزير الصحة و التنمية الاجتماعيةميخائيل زورابوف، الذي تولى جوليكوفا كرسيه بعد ثلاث سنوات من الإصلاح الفاضح. لقد كان كاتب وزارة المالية هو الذي بدأ الإصلاح الفاضح لنظام الرعاية الصحية وإصلاح نظام التقاعد، والذي انتهى برفع سن التقاعد.
أموال الدولة من خارج الميزانية
أثناء توليها وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية، تلقت تاتيانا جوليكوفا اللقب الساخر "مدام أربيدول". وكانت الشركة المصنعة الرئيسية للدواء، الذي تم الترويج له كأفضل لقاح ضد الأنفلونزا، هي شركة Pharmstandard، وهي شركة قريبة من زوجها فيكتور خريستينكو. إنه "من قبيل الصدفة" أنه في عهد الوزير جوليكوفا، تم شراء هذا الدواء بسخاء من قبل الدولة لمستودعات Rosrezerv، وأصبحت Pharmstandard رائدة صناعة الأدوية المحلية.
خلال عمل تاتيانا جوليكوفا في وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية، ارتفعت نسبة معارضتها إلى 41%، وانخفضت نسبة ثقتها إلى 22%. في عام 2012، بعد استقالة ديمتري ميدفيديف من منصب الرئيس، تم إقالة جوليكوفا. التالي في السيرة الذاتية للمسؤولة كان العمل في ديوان الحسابات، وفي عام 2018 عادت إلى الحكومة بمنصب نائب رئيس الوزراء.
على خلفية كل هذا، ليس هناك شك في أن تاتيانا جوليكوفا ستكون قادرة على الضغط من أجل دمج ثلاثة صناديق من خارج الميزانية وتحويل هذا العملاق إلى شركة عامة. فضلاً عن حقيقة أنه يبدو أن أساس هذه الفكرة يكمن في الرغبة في السيطرة على الوسائل الرائعة. وبالمناسبة، من يستطيع أن يرأس صندوقاً واحداً يمكنه استثمار الأموال بحرية تقريباً؟ إن البحث عن إجابة لهذا السؤال لا يمكن الاستغناء عنه من دون شخصية رئيس جوليكوفا السابق، أليكسي كودرين، الذي حل محلها كرئيسة لغرفة الحسابات، ومن المحتمل جدًا أن يعتبر هذا المنصب غير مرتفع بما فيه الكفاية. وسنرى الصورة الظلية للإصلاح الاجتماعي الجديد بمزيد من التفصيل في الأشهر المقبلة.
كونستانتين دوبروميسلوف، رئيس قسم التنمية الاجتماعية في اتحاد نقابات العمال المستقلة في روسيا:
– من أجل التوحيد الصناديق الاجتماعيةلا يوجد حاليا أي سبب. وعلى أية حال، فإن هذا لا ينبع من المهام ذات الأولوية التي حددها الرئيس في مرسوم مايو، والذي يهدف تنفيذه إلى تحسين حياة الروس في المستقبل القريب. ويجب أن يكون لكل نوع من أنواع المخاطر المؤمن عليها ميزانيته المستقلة التي تحدد مستوى الالتزامات تجاه الأشخاص المؤمن عليهم. والخلط بين هذه الموازنات أمر غير مقبول، كما هو الحال بالنسبة لتمويل نوع واحد من المخاطر الاجتماعية على حساب ميزانيات أنواع أخرى من المخاطر الاجتماعية. يمكن أن يؤدي تركيبها الميكانيكي إلى حدوث خلل في النظام بأكمله. تظهر الممارسة أنه لم تحقق أي مبادرة في مجال إصلاح نظام الحماية الاجتماعية فوائد حقيقية للموظفين المؤمن عليهم. إن "التحسين" و"التحديث" الذي تم تنفيذه في هذا المجال أدى إلى خفض مستوى الحماية الاجتماعية لهم، الأمر الذي أدى بدوره إلى زيادة التوتر الاجتماعي.
وأشار فلاديمير بوتين: "أردت التحدث عن مشاكل التأمين الاجتماعي ونظام التأمين الاجتماعي وبعض القضايا المتعلقة بتنفيذ قراراتنا بشأن الحد الأدنى للأجور".
أومأ المحاور برأسه: "نعم، صحيح تمامًا، بشكل عام، نظام التأمين الاجتماعي الإلزامي بأكمله، والذي يشمل التأمين ضد العجز المؤقت،". التأمين الصحيولم يتم قبولهم بعد - وهم يحاولون قبول - التأمين على العمل."
ويعتقد أن هذا العمل يجب أن يستمر، حيث تقوم الوحدة المالية للحكومة الآن بإعداد قانون الموازنة. وهو طبعة جديدةوأشار المتحدث إلى أنه لا يأخذ في الاعتبار، في المقام الأول، تفاصيل صندوق التأمين الاجتماعي. وأوضح أنه «بالنظر إلى المعطيات المتوفرة في هذا الوقت، فإنهم يريدون «حلها» في الموازنة، وهذا خطأ ولن يؤدي إلا إلى تدهور حماية العمال».
وأوضح الرئيس: ماذا يعني «الحل» في الموازنة؟ "قم بتوزيع القضايا التي يحلها صندوق التأمين الاجتماعي على فصول مختلفة من قانون الميزانية هذا، وفي الواقع يتبين أن الدولة يمكنها، لأغراض الميزانية، أن تضع يدها، بشكل تقريبي، في صندوق التأمين الاجتماعي هذا"، رئيس الدولة. شارك FNPR مخاوفه.
"لذلك، هناك مجموعة كاملة من القضايا التي تحتاج إلى حل. لكن هذه القضايا مشتركة بين الإدارات، وفي بعض الأحيان شديدة للغاية القضايا المثيرة للجدلوأضاف "التي يصعب حلها".
"نقترح إنشاء مجلس لإصلاح التأمين الاجتماعي الإلزامي في المجالات الأربعة، على سبيل المثال، تحت رعايتك، تحت قيادة الرئيس الاتحاد الروسي، بحيث يمكن حل كل هذه التناقضات بين الإدارات بسهولة أكبر. وبعد ذلك سيقوم الجميع بهذا العمل بحماس كبير، - طرح شماكوف الفكرة.
وقال الرئيس: "هذا بالطبع مجال نشاط الحكومة، لكنني بالطبع مستعد للمشاركة فيه".
"نحن نتحدث عن المجلس. بالطبع، يجب على الحكومة أن تعمل، ويجب على أصحاب العمل أن يعملوا، ويجب أن نعمل، ولكن هذا الوضع لبعض الوقت - حتى نطور مفهومًا معينًا يجب على الجميع اتباعه - سيكون مفيدًا للغاية، من وجهة نظرنا. وجهة نظر "، أكد رئيس FNPR.
النقابات العمالية تطالب بضمانات الحصانة لصندوق التأمين الاجتماعي
"حسنا، دعونا نناقش هذا. السؤال الثاني؟" "السؤال الثاني هو أنه من الضروري استكمال القرارات التي اتخذتها المحكمة الدستورية فيما يتعلق بحقيقة أن الحد الأدنى للأجور لا يشمل التعويضات والحوافز، من ناحية أخرى، الحد الأدنى للأجور - وأشار المحاور إلى أن تعريفة الفئة الأولى هي أن أي وظيفة لا يمكن أن تكون أقل من الحد الأدنى للأجور.
أومأ الرئيس برأسه: "نعم، يوجد مثل هذا الحل".
نعم الآن تصدر الحكومة وعلى رأسها وزارة العمل توضيحات تدحض ذلك وتقول إن التعرفة قد تكون أقل، لكن مع الإضافات التعويضية والمحفزة لا يمكن أن تكون أقل الحد الأدنى للحجمأجور. ولذلك، لا بد من إجراء تغيير على قانون العملوقال شماكوف: "نطلب منكم دعم هذا القرار".
"دعونا نرى"، لم يعترض بوتين.
بواسطة هذه القضيةونحن نلتزم بالموقف التالي:
الإقرار الضريبي لضريبة الدخل لآخر الفترة الضريبيةيجب تقديمه إلى السلطات الضريبية من قبل المنظمة الخلف، إذا لم يتم تقديم الإقرار المحدد من قبل المنظمة المستحوذة قبل إلغاء تسجيله. ويمكن قول الشيء نفسه عن دفع ضريبة الدخل.
يجب تقديم إقرار ضريبة القيمة المضافة للربع الأول من عام 2017 من قبل المنظمة الخلف خلال الموعد النهائي الذي يحدده قانون الضرائب في الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، نعتقد أنه من الممكن تقديم إعلانين منفصلين.
الإبلاغ عن أقساط التأمين لآخر فترة الفاتورةيمثل أيضًا الخلف القانوني، إذا لم تقم المنظمة المعاد تنظيمها بذلك. يتم دفع الاشتراكات في عام 2017 بطريقة مماثلة.
مبررات الموقف:
عندما يتم دمج كيان قانوني مع كيان قانوني آخر، يتم نقل حقوق والتزامات الكيان القانوني المدمج إلى الأخير بموجب الخلافة القانونية العالمية (القانون المدني للاتحاد الروسي)، ويتم إدخاله في سجل الدولة الموحد الكيانات القانونية (USRLE) بشأن إنهاء أنشطة الكيان القانوني المدمج (القانون المدني للاتحاد الروسي، القانون الاتحاديبتاريخ 08.08.2001 N 129-FZ "On تسجيل الدولةالكيانات القانونية و أصحاب المشاريع الفردية"، انظر أيضًا دائرة الضرائب الفيدرالية الروسية لموسكو بتاريخ 10/02/2012 N 16-15/011630@).
بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي، يتم إنهاء الأهلية القانونية للكيان القانوني في اللحظة التي يتم فيها إدخال المعلومات المتعلقة بإنهائها في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.
التقارير الضريبية
ضريبة الدخل
بشكل عام، يجب على المنظمة المعاد تنظيمها تقديم إقرار ضريبة الدخل للفترة الضريبية 2016 (قانون الضرائب للاتحاد الروسي) في موعد أقصاه 28 مارس 2017.
في الحالة قيد النظر (عندما تقع مواعيد تقديم الإقرارات في الأيام التي ستتوقف فيها المنظمة المعاد تنظيمها عن العمل)، يجب عليها تقديم إقرارات للفترات الضريبية لعام 2016 وفترة الإبلاغ (الضريبة) لعام 2017 (بدءًا من 01/ من 01/2017 إلى 26/03/2017 ضمناً) حتى تاريخ الانتهاء من إعادة التنظيم، على سبيل المثال 26/03/2017 (انظر أيضًا دائرة الضرائب الفيدرالية لروسيا بتاريخ 09/03/2011 N KE-4-3/3609 @).
أي أن الشركة المعاد تنظيمها ليست معفاة من تقديم الإقرار الضريبي لفترة الإبلاغ الأولى لعام 2017 (قانون الضرائب للاتحاد الروسي، انظر أيضًا وزارة المالية الروسية بتاريخ 23 يونيو 2006 رقم 03-02-07/2 -47 بالإضافة إلى وزارة المالية الروسية بتاريخ 25 سبتمبر 2012 رقم 03-02-07/1-229)، والتي يتم تقديمها بشكل عام إلى مصلحة الضرائب في موعد أقصاه 28/04/2017 (في نهاية الربع الأول). إذا قامت المنظمة بحساب الدفعات المقدمة الشهرية على أساس الربح الفعلي المستلم (قانون الضرائب للاتحاد الروسي)، فيجب تقديم الإقرار الضريبي لفترة الإبلاغ الأولى لعام 2017 في موعد أقصاه 28/02/2017، 28/03/2017 .
إذا لم تفعل (لم تفعل) المنظمة المعاد تنظيمها، فسيتعين على المنظمة الخلف تقديم إقرارات للمنظمة المعاد تنظيمها في مكان تسجيلها (انظر دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 14 يناير 2013 N ED-4-3/ 104@، بتاريخ 25 يونيو 2015 ن ):
- في موعد أقصاه 28 مارس 2017 - لعام 2016؛
- في موعد أقصاه 28 مارس 2018 - لعام 2017؛
- في موعد أقصاه 28/04/2017 - لفترة الإبلاغ الأولى لعام 2017 (حساب الضريبة).
لا ينبغي تضمين مؤشرات الإقرار الضريبي للمنظمة المكتسبة في الإقرار الضريبي للخلف القانوني لعام 2017 (دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 03/09/2011 N KE-4-3/3609@).
بدءًا من الفترة الضريبية لعام 2016، يتم تقديم إقرار ضريبة الدخل بالشكل المعتمد من قبل دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 19 أكتوبر 2016 N MMВ-7-3/572@. وافق الأمر نفسه على إجراء ملء الإعلان (المشار إليه فيما يلي باسم إجراء الربح) وشكل تقديمه (دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 21 ديسمبر 2016 N SD-4-3/24514).
إذا تم تقديم إعلانات 2016 و 2017 لفترة الإبلاغ الأولى لعام 2017 للمنظمة المعاد تنظيمها من قبل المنظمة الخلف، عند ملء الإعلانات، من الضروري الاسترشاد بأحكام الفقرات. 2.6 و4.1.4 الترتيب حسب الربح.
في الوضع قيد النظر في الربع الرابع من عام 2016، يجب على المنظمة المعاد تنظيمها تقديم إقرار ضريبة القيمة المضافة بالطريقة المعتادة، لأن الالتزام بتقديم الإعلان سيحدث قبل تاريخ الانتهاء من إعادة التنظيم (قانون الضرائب للاتحاد الروسي) .
يمكن قول الشيء نفسه عن مدفوعات ضريبة القيمة المضافة (1/3) المحسوبة للربع الرابع من عام 2016 (قانون الضرائب للاتحاد الروسي). وفي الوقت نفسه، وقعت المواعيد النهائية لدفع هذه المدفوعات قبل الانتهاء من إعادة التنظيم.
من الشروحات السلطات الضريبية، المقدم إلى دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 12 أغسطس 2010 N ShS-37-3/8931، يترتب على ذلك أنه في الوضع قيد النظر، تم حساب ضريبة القيمة المضافة للربع الرابع من عام 2016، وكان على المنظمة المعاد تنظيمها أن تدفع بالكامل في مكان تسجيلها حتى انتهاء أنشطتها (حتى 27 مارس 2017).
إذا لم يتم (لم يتم) دفع ضريبة القيمة المضافة للربع الرابع من عام 2016 بالكامل من قبل المنظمة المعاد تنظيمها بحلول 27 مارس 2017، فسيتم دفع مبالغ ضريبة القيمة المضافة المقابلة للمنظمة المعاد تنظيمها من قبل الخلف القانوني لمصلحة الضرائب في المكان من تسجيلها.
في الوقت نفسه، فيما يتعلق بضريبة القيمة المضافة المحسوبة على أساس نتائج الفترة الضريبية الأخيرة (على سبيل المثال، إذا سقطت في الربع الأول)، تقدم السلطات الضريبية التفسيرات التالية. إذا أعيد تنظيمها كيان قانونيقبل التسجيل، لا يتم تقديم الإقرار الضريبي للربع الأول، فيجب على الخلف القانوني في الإقرار للربع الأول أن يعكس كلاً من جميع المعاملات (الخاضعة وغير الخاضعة للضريبة) التي قام بها في الربع الأول، وعمليات تم تنفيذ الكيان القانوني المعاد تنظيمه في الربع الأول. تم تقديم هذه التوضيحات في دائرة الضرائب الفيدرالية لروسيا بتاريخ 2014/05/12 N ГД-4-3/8919@، بتاريخ 09/03/2011 N، بتاريخ 12/08/2010 N، دائرة الضرائب الفيدرالية الروسية لموسكو بتاريخ 21/04/2010 ن. تجدر الإشارة إلى أن هذه الرسائل تتعلق بإجراءات ملء الإقرار الضريبي على النماذج التي قدمها دافعو الضرائب قبل الموافقة على الإقرار الضريبي لضريبة القيمة المضافة وإجراءات ملؤه بأمر من دائرة الضرائب الفيدرالية الروسية بتاريخ 29 أكتوبر 2014 N ММV-7-3/558@.
فيما يتعلق بحالتنا، فهذا يعني أنه إذا لم تستفد الشركة المعاد تنظيمها من أحكام قانون الضرائب في الاتحاد الروسي ولم تتفق مع مصلحة الضرائب بشأن الفترة الضريبية الأخيرة، ولم تقدم أيضًا إقرارًا بذلك الربع الأول من عام 2017 قبل إنهاء نشاطها، ثم يجب أن يعكس الخلف القانوني في إقرار الربع الأول من عام 2017 كلاً من المعاملات (الخاضعة وغير الخاضعة للضريبة) التي قام بها في الربع الأول، مع مراعاة عمليات التنظيم المندمج بعد إعادة التنظيم (من 28/03/2017)، وعمليات التنظيم المعاد تنظيمه (المدمج) التي قام بها في الربع الأول من عام 2017. قبل إعادة التنظيم (أي حتى 27 مارس 2017).
يتم تقديم الإعلان المحدد للربع الأول من عام 2017 من قبل الخلف القانوني لمصلحة الضرائب في مكان تسجيله خلال الحدود الزمنية التي يحددها قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
وفي الوقت نفسه، لا نرى أي قيود تشريعية على القدرة على تقديم إقرارات ضريبة القيمة المضافة المنفصلة للمؤسسة التابعة وللشخص نفسه. وفي هذه الحالة يجب على الخلف القانوني ملء الإقرار الضريبي للمؤسسة التابعة مع مراعاة الفقرات. 16.5 إجراءات ملء الإقرار الضريبي لضريبة القيمة المضافة، التي وافقت عليها دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 29 أكتوبر 2014 N MMВ-7-3/558@ (المشار إليها فيما يلي باسم الإجراء).
وبالتالي، في رأينا، من القراءة الحرفية لأحكام البند 16.5 من الإجراء، يترتب على ذلك أن طريقة الملء الموصوفة فيه تُستخدم عندما يقدم الخلف إعلانات محدثة للمنظمة المعاد تنظيمها، وكذلك عند تقديم إعلان للمنظمة المعاد تنظيمها. الفترة الضريبية الأخيرة. أي أنه يتم ملء إقرار ضريبة القيمة المضافة فقط للمؤسسة المعاد تنظيمها للفترة من 01/01/2017 إلى 26/03/2017 ضمناً بهذا الترتيب. يتم تقديم هذا الإعلان إلى مصلحة الضرائب من قبل المنظمة الخلف. وفقًا لذلك، بعد تقديم مثل هذا الإعلان للمنظمة المعاد تنظيمها، يقدم الخلف القانوني أيضًا، خلال الحدود الزمنية التي يحددها قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، إعلانًا للفترة من 01/01/2017 إلى 31/03/2017 شاملاً بما في ذلك مؤشراته قبل وبعد الاندماج. الصفحة الأولىيتم ملء هذا الإعلان على أساس عام، أي. دون الإشارة إلى الاسم وINN وKPP للمنظمة المعاد تنظيمها (انظر أيضًا خطاب دائرة الضرائب الفيدرالية لموسكو بتاريخ 13 مايو 2015 N 24-15/046265@ (يمكنك قراءة هذه الرسالة باتباع الرابط: http:/ /www.l-b.ru/ analitica/law_monitoring/raz_may_2015)).
أقساط التأمين
إجراءات حساب ودفع (تحويل) مساهمات التأمين إلى صندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي (PFR) للاشتراكات الإجبارية تأمين المعاشات التقاعدية، صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي (FSS RF) للتأمين الاجتماعي الإلزامي في حالة العجز المؤقت وفيما يتعلق بالأمومة، تم تنظيم الصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإلزامي (FFOMS) للتأمين الطبي الإلزامي حتى 01/01/2017 اعتبارًا من 07/ 24/2009 N 212-FZ ( يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 212-FZ).
اعتبارًا من 01/01/2017 فقدت N 212-FZ القوة (القانون الاتحادي الصادر في 07/03/2016 N 250-FZ، والمشار إليه فيما يلي باسم القانون N 250-FZ).
في 1 يناير 2017، دخل القانون رقم 243-FZ (المشار إليه فيما يلي باسم القانون رقم 243-FZ) حيز التنفيذ في 3 يوليو 2017، مما يمنح السلطات الضريبية سلطة إدارة اشتراكات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، صندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي والصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإلزامي. وفي هذا الصدد، تم إجراء التعديلات المناسبة على قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، وتم تقديم الفصل 34 "مساهمات التأمين" (القانون رقم 243-FZ). لذلك، اعتبارًا من 01/01/2017، عند حساب أقساط التأمين لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، والصندوق الفيدرالي للتأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي والصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإلزامي، من الضروري الاسترشاد بقواعد قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
إدارة الدخل والنفقات للتأمين الاجتماعي الإلزامي ضد حوادث العمل و الأمراض المهنية(فيما يلي - التأمين الإلزاميمن NS و PZ) لا يزال يتم تنفيذه من قبل FSS في الاتحاد الروسي وفقًا لأحكام 24 يوليو 1998 N 125-FZ "بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي ضد حوادث العمل والأمراض المهنية" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون N 125-FZ).
بموجب القانون رقم 250-FZ، يتم تقديم الحسابات (الحسابات المحدثة) لأقساط التأمين لفترات الإبلاغ (الحساب) لأقساط التأمين التي انتهت صلاحيتها قبل 1 يناير 2017 إلى الهيئات ذات الصلة في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي والحكومة الفيدرالية صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي بالطريقة التي أنشأها N 212-FZ (ص 1 خطاب من الصندوق الفيدرالي للتأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي بتاريخ 17/08/2016 N 02-09-11/04-03-17282، معلومات من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بتاريخ 2016/12/06).
وفقًا للقانون رقم 212-FZ، فإن فترات الإبلاغ عن أقساط التأمين هي الربع الأول، ونصف العام، وتسعة أشهر من السنة التقويمية، السنة التقويمية. يتم التعرف بشكل عام على فترة حساب أقساط التأمين على أنها سنة تقويمية (القانون رقم 212-FZ).
وفقًا للقانون رقم 212-FZ، في حالة إعادة تنظيم المنظمة، يتم دفع أقساط التأمين، وكذلك تقديم حسابات أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة، من قبل خليفتها القانوني. ينشأ الالتزام المحدد للخلف بغض النظر عما إذا كان على علم بالحقائق و (أو) ظروف عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم من قبل الكيانات القانونية المعاد تنظيمها بالتزاماتها بدفع أقساط التأمين قبل اكتمال إعادة التنظيم.
في الوقت نفسه، لا ينص N 212-FZ على أي تفاصيل في تحديد المواعيد النهائية لدفع أقساط التأمين وتقديم التقارير إلى أموال خارج الميزانيةالمنظمات اللاحقة والمنظمات المعاد تنظيمها.
وليس لدينا أي توضيحات من الجهات الرسمية حول الموضوع المطروح.
في هذا الصدد، نعتقد أن المنظمات المعاد تنظيمها يجب أن تفي بالالتزامات المنصوص عليها فيما يتعلق بها بموجب N 212-FZ، في حالة أن المواعيد النهائية للوفاء بهذه الالتزامات المنصوص عليها في هذا القانون تسبق نهاية إعادة التنظيم.
في الوقت نفسه، يجب الوفاء بالتزامات المنظمات المعاد تنظيمها والتي نشأت بعد انتهاء إعادة التنظيم، ولا سيما الالتزامات بدفع أقساط التأمين وتقديم التقارير إلى صناديق الدولة من خارج الميزانية، من قبل خليفتها القانونية بالطريقة المعمول بها بشكل عام ، أي وفقًا لقواعد الجزأين 5 و 9 من الفن. 15 من القانون رقم 212-FZ.
الموعد النهائي لدفع المدفوعات الإلزامية الشهرية لأقساط التأمين المحسوبة لشهر ديسمبر 2016 جاء في 16 يناير 2017 (والقانون رقم 212-FZ). اعتبارًا من هذا التاريخ، لم تكتمل عملية إعادة التنظيم، وبالتالي كان على المنظمة المعاد تنظيمها دفع مدفوعات إلزامية شهرية لشهر ديسمبر 2016 بالطريقة المتبعة بشكل عام.
إلى الهيئة الإقليمية لـ FSS في الاتحاد الروسي، يجب تقديم الحساب في النموذج 4-FSS (الذي تمت الموافقة عليه بأمر من FSS في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 فبراير 2015 N 59) لعام 2016 من قبل دافع أقساط التأمين لا في موعد أقصاه 25 يناير 2017 في النموذج وثيقة إلكترونية(في موعد أقصاه 20/01/2017 - يوم على الورق) (القانون رقم 212-FZ).
إلى الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية لروسيا، يجب تقديم الحساب في شكل صندوق المعاشات التقاعدية RSV-1 (الذي وافق عليه مجلس إدارة صندوق المعاشات التقاعدية بتاريخ 16 يناير 2014 N 2p) لعام 2016 في موعد أقصاه 02/20 /2017 في شكل مستند إلكتروني (في موعد أقصاه 15/02/2017 - على الورق) (القانون رقم 212-FZ).
لذلك، كان على المنظمة المعاد تنظيمها تقديم هذه الحسابات إلى الصندوق الفيدرالي للتأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي وإلى الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في مكان تسجيله بالطريقة المعمول بها بشكل عام.
فيما يتعلق بفترة عام 2017، مع الأخذ في الاعتبار الأحكام، ولذلك نعتقد أن المنظمة المعاد تنظيمها يمكنها دفع أقساط التأمين لشهر مارس 2017، على سبيل المثال، في 26 مارس 2017. إذا لم يتم ذلك، فسيتعين على الخلف القانوني الوفاء بهذا الالتزام في مكان تسجيله (قانون الضرائب في الاتحاد الروسي).
تمت الموافقة على حساب أقساط التأمين (النموذج وإجراءات الملء (المشار إليها فيما يلي باسم إجراءات الاشتراكات) وشكل العرض من قبل دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 10.10.2016 N MMВ-7-11/551@) لـ فترة الفاتورة من 01/01/2017 إلى 03/26/2017 حسب رأينا يجب تقديمها في موعد أقصاه 05/02/2017. هذا الاستنتاج، في رأينا، يأتي من القراءة المباشرة لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي، والذي بموجبه يقدم دافعو أقساط التأمين حسابات أقساط التأمين في موعد لا يتجاوز اليوم الثلاثين من الشهر التالي لفترة إعداد الفواتير (الإبلاغ) ( 30/04/2017 هو يوم عطلة).
نعتقد أن المنظمة المعاد تنظيمها يمكنها الوفاء بالالتزام بتوفير حساب لفترة الفاتورة الأخيرة لأقساط التأمين قبل تاريخ انتهاء إعادة التنظيم (قبل 27 مارس 2017)، وكذلك بموجب الإقرارات الضريبية. لا تحتوي أحكام قانون الضرائب في الاتحاد الروسي على أي حظر على ذلك. إذا لم تقدم المنظمة المعاد تنظيمها الحساب المحدد، فيجب الوفاء بهذا الالتزام من قبل الخلف القانوني خلال الفترة التي يحددها قانون الضرائب في الاتحاد الروسي (البند 2.22 من إجراءات الاشتراكات).
يرجى ملاحظة أننا لم نتمكن من العثور على أي توضيحات من الهيئات المعتمدة بشأن تطبيق قواعد قانون الضرائب في الاتحاد الروسي على الوضع قيد النظر.
يمكن للمنظمة ممارسة حق دافعي الضرائب والاتصال بوزارة المالية الروسية أو مصلحة الضرائب في مكان تسجيلها للحصول على توضيحات كتابية شخصية حول هذه المسألة (قانون الضرائب للاتحاد الروسي). في حالة نشوء نزاع، فإن وجود تفسيرات مكتوبة شخصية من الإدارة المالية أو السلطات الضريبية ينفي ذنب الشخص في ارتكاب جريمة ضريبيةعلى أساس قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
فترة الفاتورة الأخيرة لحساب مساهمات التأمين الإلزامي من NS وPZ في في هذه الحالةستكون أيضًا الفترة من 01/01/2017 إلى 26/03/2017 (القانون الاتحادي الصادر في 24/07/1998 N 125-FZ "بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي ضد حوادث العمل والأمراض المهنية" (يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 125) -FZ)).
بموجب القانون رقم 125-FZ، في حالة إعادة تنظيم شركة التأمين - كيان قانوني، يتم تنفيذ دفع أقساط التأمين وتقديم حسابات أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة من قبل خليفتها (خلفائها) القانونيين بغض النظر عما إذا كان الحقائق و (أو) كانت معروفة للخلف (الخلفاء) القانونيين قبل الانتهاء من إعادة التنظيم) ظروف عدم الوفاء أو الوفاء غير الصحيح من قبل الكيان القانوني المعاد تنظيمه بالتزاماته بدفع أقساط التأمين.
يجب أن يتم دفع مساهمات التأمين الإلزامي من NS وPZ المحسوبة لشهري يناير وفبراير في موعد أقصاه 15/02/2017 و15/03/2017 (القانون رقم 125-FZ) وشهر مارس (قبل 27/03/2017) ، على سبيل المثال، 26/03/2017.
يجب تقديم الحساب (النموذج 4-FSS، المعتمد بأمر من FSS للاتحاد الروسي بتاريخ 26 سبتمبر 2016 N 381) لعام 2017 (القانون N 125-FZ - يتم الاعتراف بالسنة التقويمية على أنها فترة التقرير) إلى الخلف القانوني في موعد أقصاه 25 يناير 2018 في شكل مستند إلكتروني (في موعد لا يتجاوز 22/01/2018 - على الورق) (القانون رقم 125-FZ).
في الوقت نفسه، يمكن للمنظمة المعاد تنظيمها، في رأينا، أيضًا تقديم حساب 4-FSS للربع الأول من عام 2017 (القانون رقم 125-FZ) (في الحالة العامة المقدمة في موعد أقصاه 25/04/2017 (لا بعد 20/04/2017 - على الورق)، على سبيل المثال، 26/03/2017.
وبما أن الالتزام بدفع الاشتراكات وتقديم الحسابات ينشأ بعد الانتهاء من إعادة التنظيم ولم تقم المنظمة المعاد تنظيمها بتقديم الحسابات أعلاه قبل تصفيتها، فإن الخلف القانوني ملزم بدفع أقساط التأمين المحتسبة لشهر مارس 2017 وتقديم الحسابات للتأمين المحدد أقساط لآخر فترات الإبلاغالتنظيم المعاد تنظيمه.
الإجابة المعدة:
خبير في خدمة الاستشارات القانونية GARANT
جرافكين أوليغ
مراقبة جودة الاستجابة:
مراجع خدمة الاستشارات القانونية GARANT
مدقق حسابات، عضو RSA إيلينا ميلنيكوفا
تم إعداد المادة على أساس الاستشارة الكتابية الفردية المقدمة كجزء من خدمة الاستشارات القانونية.
"بواسطة القاعدة العامةيتم تقديم التقارير إلى صندوق المعاشات التقاعدية في روسيا والصندوق الفيدرالي للتأمين الاجتماعي في روسيا أثناء إعادة التنظيم من قبل المنظمات اللاحقة. يتبع ذلك أحكام الجزء 16 من المادة 15 من قانون 24 يوليو 2009 رقم 212-FZ. ولا تغير عملية إعادة التنظيم المواعيد النهائية لتقديم التقارير إلى الصناديق من خارج الميزانية. لذلك، يتم إنشاء بيانات ضريبة الدخل الشخصي وأقساط التأمين فقط لشركة Alpha - الشركة المندمجة. لا يتم نقل البيانات المتعلقة بالاستحقاقات إلى الخلف القانوني لبيتا. "الفقرة الأخيرة من استشارتك غير مفهومة تمامًا. ولها معنى مزدوج.
عند الانضمام، لن يتغير أساس أقساط التأمين لموظفي المنظمة التي تنضم إليها شركة أخرى بأي شكل من الأشكال. أي أنه ليست هناك حاجة لإعادة حسابه أو إعادة تعيينه.
وستحتاج قاعدة موظفي الشركة التي تنضم إلى إعادة تعيينها إلى الصفر. لأنه بعد إعادة التنظيم في شكل اندماج، سيتم تصفية الشركة التي يتم دمجها (البند 2 من المادة 58 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
وفقا للجزء 16 من الفن. 15 من قانون 24 يوليو 2009 رقم 212-FZ في حالة إعادة تنظيم دافع أقساط التأمين - منظمة لدفع أقساط التأمين، بالإضافة إلى تقديم حسابات أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة يتم تنفيذها من قبل خليفته القانوني (خلفائه القانونيين)، بغض النظر عما إذا كانت الحقائق و (أو) ظروف عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم من قبل الكيان القانوني المعاد تنظيمه بالالتزامات تجاه كان دفع أقساط التأمين معروفًا للخلف القانوني (الخلفاء القانونيين) قبل اكتمال عملية إعادة التنظيم.
وبالتالي، بعد تسجيل حالة الاندماج (إنهاء أنشطة الشخص المندمج)، يلتزم الخلف بتقديم حسابات إلى الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي وحسابات صندوق التأمين الاجتماعي في النموذج RSV-1 صندوق التقاعد و 4-FSS للمنظمة الدامجة وللاستحقاقات المنعكسة في محاسبة الشخص المندمج - حسب الأجل المحدد عموما .
ولهذا السبب تقول إجابة الخبير أن البيانات الخاصة بضريبة الدخل الشخصي وأقساط التأمين يتم إنشاؤها فقط من خلال منظمة Alpha - الشركة المندمجة. لا يتم نقل البيانات المتعلقة بالاستحقاقات إلى الخلف القانوني لـ Betta.
ليوبوف كوتوفا,نائب مدير إدارة تطوير التأمين الاجتماعي بوزارة العمل في روسيا
كيفية دفع أقساط التأمين أثناء إعادة التنظيم
قبل اكتمال إجراءات إعادة التنظيم، يجب على المنظمة المعاد تنظيمها دفع جميع أقساط التأمين المستحقة. إذا لم تتمكن من القيام بذلك لسبب ما، فإن الالتزام بدفع أقساط التأمين ينتقل إلى الخلف القانوني (الخلفاء القانونيين):
- إلى المنظمة التي أنشأها الاندماج؛
- إلى المنظمة التي نشأت أثناء التحول؛
- إلى منظمة اندمجت مع منظمة أخرى؛
- للمنظمات التي تشكلت خلال الانقسام.
إذا تم إنشاء منظمة في منتصف العام وأعيد تنظيمها في نفس العام، فإن فترة حساب أقساط التأمين لها هي الفترة من تاريخ الإنشاء إلى يوم اكتمال إعادة التنظيم (الجزء 5 من المادة 10 من قانون 24 يوليو 2009 رقم 212-FZ ).
بمجرد الانتهاء من إعادة التنظيم وظهور شركات جديدة، سوف تحتاج إلى حساب أقساط التأمين بطريقة جديدة. بالنسبة للمؤسسات الجديدة، ستكون فترة الحساب من اليوم التالي لاكتمال إعادة التنظيم وحتى 31 ديسمبر العام الحالي. أي أنه سيتم إعادة ضبط قاعدة حساب أقساط التأمين على الصفر ويجب تحديد القيمة الحدية مرة أخرى. هذا الاستنتاج وارد في رسائل وزارة العمل الروسية بتاريخ 19 مايو 2015 رقم 17-3/ب-249، وزارة العمل الروسية بتاريخ 5 سبتمبر 2014 رقم 17-3/10/ب-5634، وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا بتاريخ 28 مايو 2010 رقم 1375-19.
كيفية تحديد قاعدة الحساب إذا تمت إعادة التنظيم في شكل تحويل؟ وهذا هو، إذا شركة جديدةلا يظهر، والمنظمة فقط تغير شكلها التنظيمي والقانوني. حاليا هذه القضية مثيرة للجدل.
مثال على كيفية تحديد فترة الحساب لحساب أقساط التأمين أثناء إعادة التنظيم في شكل اندماج
قررت شركة Alpha LLC وشركة Beta LLC إعادة التنظيم في شكل اندماج. انتهت عملية إعادة التنظيم في 11 أغسطس 2016، مما أدى إلى إنشاء شركة Gamma LLC. في هذه الحالة، تكون فترة الفوترة لشركة Alpha LLC وBeta LLC هي الفترة من 1 يناير إلى 11 أغسطس 2016. وستكون فترة الفوترة لشركة Gamma LLC هي الفترة من 12 أغسطس إلى 31 ديسمبر 2016.
سيقوم المحاسب بحساب الحد الأقصى لقيمة الأساس الحسابي لحساب أقساط التأمين من المدفوعات لموظفي شركة Gamma LLC من الصفر.
ماذا لو اتخذت عملية إعادة التنظيم شكل الاندماج؟
في هذه الحالة، لن يتغير أساس أقساط التأمين لموظفي المنظمة التي تنضم إليها شركة أخرى بأي شكل من الأشكال. أي أنه ليست هناك حاجة لإعادة حسابه أو إعادة ضبطه. وستحتاج قاعدة موظفي الشركة التي تنضم إلى إعادة تعيينها إلى الصفر. لأنه بعد إعادة التنظيم في شكل اندماج، سيتم تصفية الشركة التي يتم دمجها (البند 2 من المادة 58 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
ماذا تفعل إذا كان المكلف يخطط لتطبيق معدلات أقساط تأمين مخفضة؟ هل من الضروري مراعاة دخل المنظمات المعاد تنظيمها؟
إذا ظهرت شركة جديدة أثناء إعادة التنظيم (تنطبق هذه القاعدة على جميع أشكال إعادة التنظيم، باستثناء الاندماج)، فإن القواعد التي يمكن من خلالها تطبيق التعريفات المخفضة تنطبق على الخلف كمنظمة تم إنشاؤها حديثًا. وهذا يعني أنه ليست هناك حاجة لمراعاة دخل المنظمات المعاد تنظيمها.
مزيد من التفاصيل حول ميزات التطبيق تخفيض التعريفاتعند إعادة التنظيم في شكل الانتماء، اقرأ التوصيات