يسبق البدء في بناء الهياكل والاتصالات جمع الشهادات والمبررات اللازمة للبناء. يمكن الحصول على تصريح تقديم خدمات دعم الحياة البشرية للمبنى المشيد من السلطات التنفيذية الاتحادية والبلدية التالية:
- "MED"، JSC "MOESK"، "OEK" - التوصيل بالكهرباء؛
- المؤسسة الحكومية الوحدوية "Mosvodlkanal" والمؤسسة الحكومية الوحدوية "Mosvodostok" - الاتصال بإمدادات المياه؛
- المؤسسة الحكومية الوحدوية "موسغاز" - توريد الغاز إلى المبنى؛
- قسم الهياكل تحت الأرض للمؤسسة الحكومية الوحدوية "Mosgorgeotrest" ؛
- مكتب تنظيم التخطيط العمراني؛
- غلافابو;
- مؤسسة الدولة الوحدوية موسكو متروبوليتان.
أيضًا، عند تنسيق المرافق، يجب عليك الاتصال بالخبراء والعاملين في المدينة أو الشركات المحلية. إذا حدث أثناء تسجيل المستندات لدى الهيئات التأسيسية انحراف عن الخطة وتناقض بين الأوراق القانونية، فستتمكن GENPRO من حل هذه المشكلة. تمتلك الشركة في هيكلها خدمة عملاء فنية، تشمل مسؤولياتها الدفاع عن حقوق ومصالح المستثمرين فيما يتعلق بالتصميم والحصول على التصاريح وتشييد المباني.
لماذا تعتبر الموافقة على المشروع الهندسي ضرورية؟
يتضمن تصميم وتطوير مجمع منظومات الحياة تصريح إمداد المياه والذي يتكون من وحدات سحب المياه والآبار، وصهاريج التخزين، ومحطات نقل وتنقية المياه المدمجة، والشبكات الرئيسية وشبكات التوزيع، والآبار.
تم تصميم مجمع أجهزة الصرف الصحي والمجاري لتصريف جميع أنواع النفايات المنزلية والبيولوجية والكيميائية ومياه الأمطار. ومن الممكن أيضًا إنشاء شبكات صرف تستخدم لتدمير الأمطار الغزيرة.
تم تصميم خطوط الكابلات وتوصيلها بالهياكل لاستخدام نقل نبضات تيار كهربائي معينة. يتم استخدامها غالبًا في المناطق التي يتعذر فيها إنشاء طرق جوية. تسخين المبنى وتوفير الماء الدافئ أمر مستحيل بدون شبكات خاصة تعمل عبر خطوط الأنابيب. وهي رئيسية ومركزية ولا مركزية وتوزيعية. إمدادات الغاز وإمدادات الكهرباء، وكذلك التنسيق الخطة الرئيسية شبكات المرافقيعزز الراحة والدفء في مبنى مستقبلي أو مبنى تم تجديده حديثًا.
واحدة من المراحل الرئيسية لتصميم المنشأة بناء رأس المالإعادة الإعمار (في حالات إعادة البناء الكاملة للمنشأة، بما في ذلك شبكات المرافق الخاصة بالمنشأة)، هو تطوير خطة موحدة لشبكات المرافق (الاتصالات) (المشار إليها فيما يلي باسم SIS).
SPIS عبارة عن خطة تحتوي على جميع اتصالات الكائن المصمم. لرسم الاتصالات، استخدم تقريرًا عن الهندسة المسوحات الجيوديسية، مقياس الرسم 1:500. لدى كل شركة تصميم كبير مهندسي المشروع (CPE)، الذي يقوم بتخطيط جميع الشبكات في خطة واحدة. وبعد رسم كافة الاتصالات يتضح عدد التقاطعات مع الاتصالات الهندسية الأخرى الموجودة بالمدينة وشمول الاتصالات بالمنطقة الأمنية للمنشآت القائمة. يقوم كبير مهندسي المشروع، مع رئيس قسم العملاء الفنيين، بوضع قائمة (قائمة) بالمنظمات التي سيكون من الضروري الاتفاق معها على FPIS. توظف شركتنا متخصصين يتمتعون بمستوى عالٍ من الكفاءة في حل المشكلات غير القياسية، الأمر الذي يؤدي بدوره إلى تقليل وقت التصميم والموافقة في هياكل المدينة. نحن نوظف مصممين لديهم المعرفة بالجميع رموز البناءوالقواعد، GOST، لديها خبرة مباشرة في هياكل Mosvodokanal - المحتكر في قطاع إمدادات المياه، MOEK - المحتكر في قطاع إمدادات الحرارة، MOSVODOSTOK - شركة مملوكة للدولة مؤسسة وحدوية، المسؤولة عن تصريف مياه الجريان السطحي في موسكو، منظمات الشبكة "OEC"، "MOESK".
صمم مصممونا جميع الاتصالات الهندسية لمتاجر Magnit المبنية في موسكو، وشبكات الإمداد الداخلية والخارجية لمصنع Likhachev، والآبار الحرارية الأرضية المبتكرة، بما في ذلك الأسلاك والمضخات وغيرها الكثير.
لقد كتبتها بشكل فوضوي للغاية، وسأحاول مساعدتك في اكتشافها:
أولئك. هل قام المصممون بتحديد الموقع التصميمي للشبكات الهندسية للمشروع الذي أجريتم المسوحات له؟
نعم، هكذا تم تصميم الشبكات المصممة بالضبط!
ما علاقة ذلك به باطن الأرضاستخدام وgeod.survey؟ بالتأكيد مستخدمي باطن الأرض، ربما مستخدمي الأراضي؟ أو هل لديك جيولوجيا أيضًا؟
الحقيقة هي أن الشبكات المصممة تمر عبر مناطق مرخصة متعددة شركات النفط. وبحسب الخبير، عند الانتهاء من قسم الهندسة البيئية، من الضروري تقديم شهادة من موارد باطن الأرض في منطقة الفولغا أو ما هو صحيح، لا أعرف. لذلك زعموا أنهم أشاروا إلى هذه المناطق المرخصة، أي. الشركات التي تطور هذا المجال أو ذاك، ويُزعم أن هذه بدورها أدلت بتعليقات على وجه التحديد فيما يتعلق بالمواقع الواعدة التي من خلالها قام المصممون بوضع شبكات المشروع. أتمنى أن أكون قد أوضحت)
هل لديك مهمة لـ IGDI؟ مخطط موقع مع حدود المسح المحددة، أو محور المسار المصمم الذي تقوم من خلاله بتخطيط عرض شريط المسح. أم أنك اخترت الطريق بنفسك؟ هذا مهم جدًا للإجابة على سؤالك.
كانت لدينا مواصفات عند اختيار المسار، حيث تم تحديد محور الاتصالات المصممة بشكل محدد. حسنًا، أجرينا عمليات بحث على طول المحور بعرض شريط 100-150 مترًا. على الرغم من أنه أثناء الموافقة على الاتصالات الموجودة تحت الأرض، أبلغتنا بعض الشركات مسبقًا بمواقعها الواعدة وأعطتنا الإحداثيات. ولسبب ما قرر أحدهم إخطارنا بذلك بعد 3-4 أشهر، بعد تقديم المشروع للفحص والانتهاء من مشروع مسح الأراضي بالكامل.((
عبارة "مع الجميع" ليست واضحة جدًا.
لكن على العموم مشكلتك واضحة. يريد المصممون تحويل عملهم المتمثل في الموافقة على أكتافك: وثائق المشروع(موضع تصميم الشبكات)، أو مخططات الحدود للحصول على إذن لوضع شيء ما، تقع على عاتقك. لفهم ذلك، عليك قراءة شروط العقد الخاصة بك (أي الشروط المرجعية)، وبشكل عام لديك الحق في رفض أي “إضافات إلى المواصفات الفنية”.
في المواصفات الفنية القياسية لـ IGDI، يجب عليك تنسيق المخططات الطبوغرافية فقط مع أصحاب أو أصحاب رصيد المهندس. الشبكات، من حيث تواجدها واكتمالها وتطبيقها الصحيح وهذا كل شيء، لا ينبغي أن تحصل على موافقة على أحكام التصميم سواء مع مستخدمي الأرض أو مع المتخصصين في الشبكات.
إذا كان لديك أي أسئلة، اكتب، سأجيب.
انقر للتوسيع...
وهذا ما نعتقده أيضًا. فقط GIP 3.14daras، عن طريق الخطأ أو عن طريق المحتال، يريد دفع هذه المسألة إلينا. ولم يتم تحديد مثل هذا العمل في المهمة، كما لم يتم تضمينه في الملاحق الإلزامية للتقرير وفقًا للمشروع المشترك. يشير إلى حقيقة أنه إذا كتب العميل إلى أي شخص، فسوف تمتثل. على الرغم من أنني أعتقد أن من مسؤوليتهم تنسيق الموقف التصميمي لهذه الشبكات. ومن حيث المبدأ، كيف يمكن للمساح الطبوغرافي أن يعرف جميع المواقع والاتصالات المخططة والمحظورة لمنظمات الطرف الثالث؟ هذا ببساطة لا يمكن أن يؤخذ في الاعتبار؟ رأيي هو أنه كان ينبغي الإشارة إلى هذه المعلومات في مشروع تخطيط الأراضي. وحقيقة أننا نعبر موقع حفر واعداً هي ببساطة رغبات العاملين في مجال النفط دون أي مبرر.
---رسائلمتحد، 9 يناير 2018وقت الرسالة الأصلية: 9 يناير 2018 ---
يرغب المصممون في تغيير عملهم التنسيقي: وثائق التصميم (موضع تصميم الشبكات)، أو مخطط الحدود للحصول على إذن لوضع شيء ما على كتفيك.
لوضع المرافق في منزل ريفيأو منزل خاصداخل المدينة، تنطبق الإجراءات والقواعد القياسية إلى حد كبير، بدءًا من الاختيار الأجهزة المنزليةوتركيبات السباكة، ولكن هناك ميزات يمكنها إجراء تعديلات على خطط البناء والتوقيت. إحدى هذه القضايا هي إنشاء مشروع لتزويد المياه لمنزل خاص. وعلى الرغم من أن وثائق التصميم نفسها، التي تم تطويرها لوضع أنظمة إمدادات المياه، ليست معقدة، إلا أنه ينبغي التعامل مع تطوير وتنسيق جميع الفروق الدقيقة في المشروع بعناية فائقة.
- إمدادات المياه من نظام إمدادات المياه المركزي؛
- نظام إمدادات المياه المستقلة للعقار.
يكمن الاختلاف الأساسي بين هذين النظامين في مصدر إمدادات المياه - بالنسبة للخيار الأول من إمدادات المياه المركزية، يكون هذا مرتبطًا بالأنابيب الموجودة تحت الأرض لإمدادات المياه المركزية. الخيار الثاني هو استخدام بئر أو بئر في الموقع كمصدر لإمدادات المياه، وبالتالي تركيب جميع المعدات اللازمة لتشغيل نظام إمدادات المياه في المنزل.
مخطط الاتصال من إمدادات المياه المركزية إلى إلزامييتطلب تطوير مشروع ربط نظام إمدادات المياه بشبكة إمدادات المياه المركزية. مع مخطط الاتصال هذا، من الضروري الحصول على تصاريح الإدراج، وتطوير المشروع، وتركيب عدادات المياه اللازمة والتنسيق مع المنظمات التي لديها اتصالات تحت الأرض على طول طريق مد الأنابيب.
بالنسبة لنظام مستقل، يتضمن إنشاء المشروع حساب المعدات والمواد اللازمة، مع مراعاة خصائص التربة ونوعية وكمية المياه وحساب تكاليف العمل.
للاتصال بإمدادات المياه المركزية، يتلقى المستهلك:
- ضغط الماء ثابت ومستقر في نظام إمدادات المياه.
- مياه الصنبور عالية الجودة التي تلبي معايير الجودة الصحية؛
- إمكانية تركيب تركيبات السباكة ومد الأنابيب فقط؛
وفي الوقت نفسه، يتطلب التوصيل بإمدادات المياه المركزية المرور بعدد من الإجراءات البيروقراطية وقضاء الكثير من الوقت للحصول على الإذن والموافقة على المشروع في السلطات. ومع ذلك، كما تظهر الممارسة، عند توصيل نظام إمدادات المياه المركزي، يمكن إكمال صياغة المشروع وجميع الإجراءات البيروقراطية بنجاح من خلال مكاتب التصميم التي تعمل في تصميم الأنظمة الهندسية.
يتيح لك إنشاء نظام مستقل لإمدادات المياه ما يلي:
- تزويد المنزل بالمياه بغض النظر عن وجود مصدر مياه مركزي؛
- توفير كبير في فواتير المياه في المستقبل؛
- احمِ نفسك من الروتين البيروقراطي، نظرًا لأن نظام إمداد المياه المستقل لا يتطلب موافقة المشروع من مرافق المياه والمنظمات الأخرى.
الإجراء الخاص بإعداد مشروع إمدادات المياه لمنزل خاص متصل بإمدادات المياه المركزية
التحضير للبدء في تصميم نظام إمدادات المياه مع اتصال من نظام مركزي ينطوي على ترتيب جميع الوثائق التي تضمن ملكية المنزل و قطعة أرض. في المرحلة الأولى، من الضروري الحصول من قسم المساحة الجيولوجية على مخطط موقع بمقياس 1:500، حيث يجب وضع علامة على جميع الاتصالات الموجودة تحت الأرض، والتي تمر عبر الموقع ومسار مد الأنابيب من أنبوب إمداد المياه المركزي .
التالي للحصول على المواصفات الفنيةالتوصيل، يجب عليك الاتصال بمرفق المياه المحلي لديك. بالإضافة إلى أن هذا الإجراء مدفوع الأجر في بعض المناطق، يجب أن تكون مستعدًا لأن الشروط الفنية للاتصال ستكون جاهزة خلال 30 يومًا. يعد إعداد المشروع بعد الحصول على المواصفات الفنية أيضًا إجراءً مدفوع الأجر ويجب طلبه من مكتب التصميم أو مجموعة التصميم التابعة لمرفق المياه نفسه. يتم الحصول على الموافقة على التوصيل من الخدمة الصحية الوبائية بشرط توفر الشروط الفنية، ويتم تحديد فترة الحصول على الموافقة أيضًا بـ 30 يومًا. وعلى الرغم من أن منظمة التصميم نفسها غالبا ما تنسق المشروع مع خدمات المرافق الأخرى في المدينة - مهندسي الطاقة، وشركات الغاز، وشركات الاتصالات، فمن المنطقي الحصول على إذن لمد الأنابيب من هذه الشركات من قبل مقدم الطلب نفسه، لأن فترة الاستجابة ل التقديم على هذه الهيئات هو أيضًا 30 يومًا.
وبعد إعداد المشروع بجميع الموافقات، يجب تسجيل حزمة المستندات بأكملها لدى SES للحصول على الإذن.
تجدر الإشارة إلى أنه في معظم الحالات، ستقدم منظمة التصميم نفسها مخططًا قياسيًا لإمدادات المياه في منزل به العديد من نقاط توصيل السباكة و الأجهزة المنزلية. في هذه الحالة، لن يكون التوزيع الداخلي لإمدادات المياه في المنزل بمثابة عقيدة، بل كبداية عقلانية للتحسين المستمر للنظام. يرجع هذا النهج من قبل منظمات التصميم إلى حقيقة أنه أثناء بناء المنزل يمكن إجراء تعديلات طفيفة أو حتى كبيرة وتغيير الأسلاك الداخلية وفقًا للحقائق الجديدة. ولكن في معظم الحالات، سيتم حل مسألة تركيب عداد المياه بشكل لا لبس فيه - وسيتم تركيبه وفقا للمشروع في المكان المحدد في المشروع.
أثناء التصميم، إذا كان المكتب المسؤول مشاركًا في ذلك مباشرة في الموقع الذي تم تصوير الكائن فيه، فسيتم أخذ رغبات المالك فيما يتعلق بوضع الأجهزة وترتيب وضع الاتصالات في الاعتبار. ولكن إذا بنيت منزل قياسيبواسطة مشروع قياسيفي المنزل، سيتم أيضًا تنفيذ مشروع إمدادات المياه وفقًا للنموذج القياسي لهذه السلسلة من المنازل.
تصميم نظام إمدادات المياه لمنزل خاص من مصدر فردي
لتصميم نظام إمداد مياه مستقل، من الضروري، بالإضافة إلى الحسابات الحسابية البسيطة لحساب التقدير، الحصول على بيانات ليس فقط عن أداء معدات الضخ، ولكن أيضًا عن قدرة المصدر على تزويد المنزل بالقدرة المطلوبة كمية من الماء.
على المرحلة الأوليةأثناء التصميم، يتم أخذ قياسات لعمق أفق المياه السطحية وأفق طبقة المياه الجوفية الرئيسية. يتم حساب معدل التدفق اليومي للبئر أو البئر. يتم حساب الحد الأقصى والحد الأدنى لاستهلاك المياه في المنزل.
بعد الحصول على البيانات الأولية، يتم تحديد الموقع الذي سيتم تركيب مصدر إمداد المياه فيه (إذا لم يتم تحديده مسبقًا)، وبالتوازي يتم تصميم المكان الذي سيتم وضع خزان الصرف الصحي أو خزان تجميع مياه الصرف الصحي فيه.
يتم حساب المسافة من مصدر دخول المياه إلى النقطة القصوى لتركيب صنبور إمداد المياه وحساب قوة معدات الضخ.
في عملية تحديد نوع معدات الضخ، يتم تحديد خيار تركيبها - لمضخات الآبار العميقة، ومعدات الغواصات فوق البئر، لمحطات الضخ السطحية، والمكان الذي من المقرر تركيبه فيه - في غواص أو في أحد مباني المنزل.
- الأنابيب الداخلية في المنزل.
- طريق مد الأنابيب من الغواص إلى المنزل؛
- يتم اختيار نوع معدات الضخ، وطريقة تركيبها وتوصيلها، ودائرة إمداد الطاقة؛
- أماكن تركيب تركيبات السباكة وكيفية توصيلها بمصدر المياه؛
- طريقة عزل إمدادات المياه الخارجية والغواص.
- يتم حساب عدد الفلاتر المطلوبة لتنقية المياه ميكانيكيًا وإمكانية توصيل معدات تنقية المياه العميقة؛
- يتم إعداد تقدير للمواد والأعمال اللازمة؛
- يتم وضع خطة عمل خطوة بخطوة.
عند إنشاء مشروع مستقل لإمدادات المياه، يتم أيضًا حساب المسافة بين مصدر إمدادات المياه وخزان الصرف الصحي، والمسافة من خزان الصرف الصحي إلى حدود الموقع ومصدر استهلاك المياه في المناطق المجاورة.
وعلى الرغم من أن مثل هذا المشروع ليس مطلوبًا تنسيقه من قبل منظمات المرافق المحلية وSES، فمن المرجح أن يتم تنسيقه مع الجيران، لأنه غالبًا ما يحدث أن اتصالات المناطق المجاورة لا تتوافق مع الحد الأدنى من المعايير الصحية المسموح بها بالنسبة للموقع، الأمر الذي يمكن أن يؤدي ليس فقط إلى الصراعات، ولكن أيضًا إلى الصراعات، ولكن أيضًا إلى عواقب أكثر خطورة - تلوث مصادر إمدادات المياه بالمياه العادمة.
مشاكل التنظيم القانونيقضايا التصميم والتنسيق وبناء شبكات المرافق. قضايا الاختصاص وتضارب مصالح الأطراف.
أستاذ مشارك، مرشح للعلوم
جامعة ولاية سانت بطرسبرغ
العنوان البريدي: 194295 سانت بطرسبرغ، شارع خودوزنيكوف 24/4/104
بيان المشكلة:في المدن الكبيرة، نشأ موقف عندما تم بناء كتل كاملة دون مراعاة الإعداد الهندسي للمنطقة والمبنية حديثًا المباني السكنيةوجدوا أنفسهم بدون شبكات المرافق (الكهرباء والحرارة والمياه والصرف الصحي). لم تكن محفوظة في الكمية المطلوبةقطع الأراضي لتصميم الهياكل الخطية، أو بعد صدور المواصفات الفنية من قبل مالك الشبكات، تبين أنه لم يكن من الممكن تمرير هيكل خطي منفصل من نقطة الاتصال إلى الكائن قيد الإنشاء بسبب عدم وجود ممر حر أو رفض أصحاب (أصحاب) قطع الأراضيمن الموافقة على قانون اختيار الطريق. نتيجة لذلك، كان لا بد من شطب المشروع المطور، بسبب الظروف المكتشفة، كخسارة، وكان لا بد من إرسال الشروط المرجعية للتعديل. خصوصية الهياكل الخطية هي طولها الكافي ومرورها عبر عدد كبير من قطع الأراضي. هناك حاجة إلى توازن المصالح في مسألة العلاقة بين حقوق أصحاب الأراضي ومصممي الهياكل الخطية والدولة. يمتلئ الفراغ القانوني بالمعايير الفردية للقوانين الفيدرالية واللوائح وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والعادات التجارية.
ولأغراض هذه المادة، تحت الشبكات الهندسية (الهياكل الخطية)يشير إلى الأجسام الهندسية والإنشائية ذات الأجهزة التكنولوجية التي تشكل وحدة وظيفية كاملة أو كاملة، مخصصة لنقل السوائل والغازات ونقل الطاقة والإشارات. تشمل شبكات المرافق إمدادات المياه والصرف الصحي والحرارة وشبكات الغاز وشبكات الإضاءة الخارجية وخطوط الكابلات وخطوط الأنابيب الرئيسية.
يتحدث القانون الاتحادي "بشأن نقل الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى" عن الطرق وخطوط الكهرباء وخطوط الاتصالات وخطوط النفط والغاز وخطوط الأنابيب الأخرى وخطوط السكك الحديدية وغيرها من الهياكل المماثلة. يفهم قانون التخطيط العمراني أشياء مثل شبكات الدعم الهندسي والفني، وخطوط الكهرباء، وخطوط الاتصالات، وخطوط الأنابيب، الطرق السريعة، خطوط السكك الحديدية.
مسألة تنسيق مرور شبكات المرافق مع مالك قطعة الأرض.
مثال:وتم إبرام اتفاقية بين الشركتين لتوفير خدمات توصيل الطاقة. بواسطة هذه الاتفاقيةدفع نسبة من التكلفة المقدرة للعقد، وتنفيذ مجموعة من أعمال التصميم والبناء والتركيب وفقًا لشروط التوصيل ونقل المعدات المبنية حديثًا إلى الميزانية العمومية. بعد إبرام العقد، يتم الاتفاق مع مقاول من الباطن لتنفيذ التصميم و أعمال البناءودفعت المقدمة. عند تصميم الخط الهوائي (OL) تم تحديد مسار البناء الأنسب والذي يمر عبر قطع الأراضي المملوكة. طلبات مكتوبة مع خطط الطريق المرفقة لأصحاب الأراضي. ولم يكن من الممكن الحصول على موافقة لبناء الخطوط الهوائية من مالك الأرض. بعد تلقي الرفض الرسمي، تم إرسال إشعار إنشاء الخط الهوائي بشأن ضرورة تعديل شروط الاتصال.
عدم فعالية إجراءات الموافقة:
أولا، الجهاز قوة الدولةأو هيئة حكومية محلية، قد يرفض مالك قطعة الأرض الموافقة على وضع الهياكل الخطية على قطع الأراضي لأي سبب، غالبًا ما يكون لا أساس له من الصحة، نظرًا لأن قائمتهم غير منصوص عليها في القانون الفيدرالي.
ثانياً، لا يوجد إجراء لحل النزاعات وحل الخلافات عند الموافقة على مرور الهياكل الخطية عبر قطع الأراضي، مما يجعل من المستحيل تحديد الأولوية في بناء وتصميم شبكات المرافق.
ثالثا، تستغرق عملية الإعداد والتنسيق والموافقة على مشاريع الهياكل الخطية سنة على الأقل وترتبط بتكاليف إدارية وفنية ومادية كبيرة.
مسألة العلاقة بين حقوق ومصالح مصممي الهياكل الخطية عند تحديد أولوية مرور شبكات المرافق.
مثال:واستنادا إلى المواصفات الفنية، أكملت منظمتان للتصميم المشاريع. الأول مشروع إنشاء الخطوط الهوائية، والثاني مشروع تمديد خطوط المياه. بموافقة مبدئية للدائرة الهياكل تحت الأرضحددت KGA شرطًا لربط مواد التصميم المحددة مع بعضها البعض. وينبغي الاتفاق على تصميم الشبكات مع مستخدمي الأراضي المهتمين. هذا الأخير، بعد أن فحص المشاريع المقدمة لشبكتين مختلفتين تماما، وافق على مرورهما في نفس الممر، مما أدى إلى تداخل بعض الهياكل الخطية مع الآخرين. ولم يتم إبلاغ المصممين من قبل مالك قطعة الأرض بوجود تضارب في المصالح. وفي مرحلة الموافقة النهائية على مسودة العمل، نشأت مسألة الأولوية. ما هو أكثر أهمية بالنسبة للبلاد: برنامج "إعادة بناء وتطوير المصادر الرئيسية للدعم الهندسي والشبكات الرئيسية في منطقة إمدادات الطاقة للفترة 2005 - 2010" أو برنامج بناء خطوط أنابيب المياه لسانت بطرسبرغ. يحتاج الناس إلى الماء، تماما مثل الكهرباء، لكنهم تعلموا بيع المياه في زجاجات؛ ولم يتم بعد بيع الطاقة بالتجزئة بهذه الطريقة. تم طرح مسألة ما الذي تفضله: زيادة موثوقية إمدادات الطاقة للمستهلكين أو إمدادات المياه أمام اللجنة المختصة التابعة لحكومة سانت بطرسبرغ. وقد أعربت لجنة الطاقة والدعم الهندسي (CE&E) التي حكمت في حل هذه المشكلة عن موقفها القاطع. لا تعترض شركة KEiO على إنشاء الخط الهوائي. بناءً على المشاريع المعلنة، لم يتم العثور على توازن في المصالح. مؤسسة الدولة الوحدوية عرضت Lengiproinzhproekt (LGIP)، المصمم العام لأنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي لسانت بطرسبرغ للفترة حتى عام 2025، ممثلة بـ GIP، بدلاً من البحث عن حل وسط، على مصمم الخطوط الهوائية دفع فاتورة بقيمة 70.000 روبل. لحقيقة أن المصمم العام لأنظمة إمدادات المياه سوف يتفضل بالتعرف على جوهر المشكلة. كانت البساطة والخصوصية في نفس الوقت في مسائل ابتزاز الأموال للحصول على البيانات الأولية والموافقات دائمًا ميزة مميزةمعاهد التصميم الكبيرة سابقا. من أجل الإنصاف، تجدر الإشارة إلى أنه يجب دفع أي عمل عالي الجودة. ومن الناحية العملية، يمكن توضيح الوضع من خلال المثال التالي. دمن أجل استيفاء المواصفات الفنية لتزويد الطاقة لمبنى سكني، أصبح من الضروري الحصول على مخطط لمرور خطوط الكابلات عبر الطابق السفلي لمحطة فرعية (SS). تم تطوير مشروع PS بواسطة LGIP. مع الاعتراف بوجود حقوق الطبع والنشر في وثائق التصميم، كان من الضروري دفع ثمن الحق في استخدام هذه الوثائق، لكن مواد المشروع لم تتوافق مع الوضع الحقيقي في المحطة الفرعية. بعد شراء هذه الوثائق، لا يمكن استخدامها لإكمال المشروع ونقل خط الكابل الذي تم إنشاؤه إلى رصيد مالك الشبكة. لتلخيص ذلك، تجدر الإشارة إلى أن المشكلة لا تكمن في ممارسات إنفاذ القانون التي سمحت بمثل هذا الوضع، ولكن في الأشخاص الذين يفسرون مصالح الدولة والشركات بطريقتهم الخاصة.
مسألة العلاقة بين حقوق ومصالح مصمم الهياكل الخطية والمستثمر ومالك المنطقة عند تحديد أولوية مرور شبكات المرافق.
يتم تحديد إجراءات توفير قطع الأراضي للبناء وإعادة الإعمار من الأراضي المملوكة للدولة أو البلدية بموجب قانون الأراضي في الاتحاد الروسي، كود تخطيط المدنالترددات اللاسلكية، القانون المدنيالترددات اللاسلكية، القوانين الفيدراليةبتاريخ 01/01/2001 "في سجل أراضي الدولة" بتاريخ 01/01/2001 "في إدارة الأراضي" واللوائح. بناء على الفن. 2 كود الأرضفي الاتحاد الروسي، يتم تنظيم هذه العلاقات أيضًا من خلال القوانين والأفعال الصادرة عن السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد وأعمال الهيئات الحكومية المحلية. في المدينة الواقعة على نهر نيفا، صدر قانون سانت بطرسبرغ -43 "بشأن إجراءات توفير الممتلكات العقارية المملوكة لسانت بطرسبرغ للبناء وإعادة الإعمار" (المشار إليه فيما بعد بقانون سانت بطرسبرغ رقم 000-43) ، ومرسوم حكومة سانت بطرسبرغ "بشأن الموافقة على اللوائح" ساري المفعول بشأن إجراءات اتخاذ القرارات بشأن توفير العقارات للبناء وإعادة الإعمار."
وفقًا لقانون سانت بطرسبرغ رقم 000-43، يعني الحكم المستهدف توفير العقارات للبناء (إعادة الإعمار) دون طرح مناقصة أو في حالة إعلان بطلان العطاء. يمكن تنفيذ التوفير المستهدف للعقارات المخصصة للبناء (إعادة الإعمار) بقرار من حكومة سانت بطرسبرغ. يشمل توفير العقارات المستهدفة للبناء مرحلتين:
· توفير الأرض للتنفيذ عمل المسحمن أجل تحديد إمكانية وضع العقار.
· توفير قطعة أرض لتصميم وبناء مشروع عقاري.
لأغراض هذه المادة، يتم تنفيذ التوفير المستهدف لقطع الأراضي للأشخاص الذين لديهم الحق، بموجب القانون المدني، في مطالبة سانت بطرسبرغ بإبرام اتفاقية بشأن إنشاء حق ارتفاق لوضع و تشغيل خطوط الكهرباء والاتصالات وخطوط الأنابيب وغيرها من المرافق التي تضمن أنشطة الاقتصاد البلدي.
إذا لم يتم توفير الموقع كجزء من الغرض المقصود لتصميم الهياكل الخطية، فمن الممكن إنشاء حق ارتفاق لقطعة الأرض التي ستمر من خلالها شبكات المرافق. والأساس في ذلك هو الخصائص التقنية للهياكل الخطية، والتي في معظم الحالات لا تؤدي إلى صعوبات كبيرة أو استحالة استخدام المالك لقطعة أرضه. هناك عدم يقين فيما يتعلق بقدرة مالك الهيكل الخطي على استخدام قطعة أرض محددة لأغراض بناء وتشغيل الهياكل ذات الصلة.
مثال عملي.وفي إطار إنشاء مركز الطاقة، تم الانتهاء من مشروع مد شبكة تدفئة، والحصول على الموافقات من صاحب الشبكة، لجنة تحسين وصيانة الطرق. رفض المهندس المعماري للمنطقة KGA الموافقة على المشروع على أساس أن الهيكل الخطي يندرج تحت ذلك مشروع استثماري، ومن المتوقع أن يتم تنفيذه في غضون سنوات قليلة. ردًا على اقتراح بناء من منظمة التصميم لتحديد الإجراءات الإضافية فيما يتعلق بالحصول على الموافقات من مستخدمي الأراضي المهتمين، أشار المهندس المعماري إلى أنه مشغول للغاية ورفض مواصلة الحوار. تم طرح أسئلة مماثلة على رئيس إدارة تطوير المدينة (UZG KGA) ووجدت فهمها، وتم وصف خوارزمية للحصول على الموافقة. لتحديد إمكانية إقامة شبكة تدفئة، كان لا بد من الحصول على موافقة المنظمة التي نفذت مشروع التخطيط ومشروع مسح الأراضي في أراضي هذا الربع. تم منح الموافقة المناسبة لطلب كتابي للمنظمة المحددة عند إخطار المنظمة الثالثة بتنفيذ المشروع. أما المنظمة الثالثة المشار إليها في الرسالة فقد تم إبلاغها كتابياً وأعطت رداً مكتوباً بأن المشروع لا يؤثر على مصالحها لأنه لا يمر عبر الأراضي التي تحتلها. من الناحية النظرية، يجب أن تحتوي موافقة مستخدم الأرض المعني بشكل مثالي على المعلومات التالية:
1. اسم وتفاصيل المالك (المالك القانوني)
2. تحديد المساحة والحدود المتفق عليها وموقع شبكات المرافق
3. المدة التي صدرت عنها الموافقة
4. يجب ألا يحتوي على شروط إضافية.
وبعد الحصول على الموافقات التي حددها رئيس UZG KGA، تم ذلك النداء المتكررإلى المهندس المعماري للمنطقة KGA. تبع ذلك رفض آخر يمكن التنبؤ به، وكان الأساس هو المصلحة الشخصية المبتذلة في الإعدام مسؤوليات الوظيفة، الأمر الذي أدى في الواقع إلى تضارب المصالح. يمكننا تلخيص ذلك من خلال توضيح الموقف الذي اتخذه رئيس UZG KGA. إذا كان المستثمر مهتمًا بتنفيذ مقترح استثماري، فلا ينبغي إعطاء الأولوية لمصالحه فيما يتعلق ببناء هيكل خطي، حيث يتم بناء الأخير في المقام الأول لصالح المدينة، والمستثمر في في هذه الحالةلها مصلحتها التجارية الخاصة ولا ينبغي للجنة ولا يحق لها حماية مصالح منظمة تجارية.
قضايا الاختصاص وتضارب مصالح الأطراف:
ربما ليس من الجيد أن يصبح عالم فقه اللغة متخصصًا في الطاقة؛ لكن الأمر يكون أسوأ بكثير عندما لا يعرف المهندس المعماري تخصصه حتى في نطاق الوصف الوظيفي له. في الحالة الأولى، في روسيا، هناك موقف ممكن حيث يتواصل ممثل شركة الطاقة مع أشخاص من المغرب باللغة الفرنسية (أثناء عملهم على مد خط كابل 10 كيلو فولت). وفي الحالة الثانية، يؤدي عدم كفاءة مهندس المنطقة (الموظف المدني) إلى الخوف من اتخاذ قرار مستنير بشأن مشروع معين. ويترتب على ذلك، بالمعنى الواسع، انتهاك لمصالح الدولة. وبمعنى أضيق، يتعارض هذا التقاعس مع العديد من واجبات الموظف المدني المدرجة في المادة 15 من القانون الاتحادي "في شأن الخدمة المدنية للدولة"، مثل "الحفاظ على مستوى المؤهلات اللازمة للأداء السليم للواجبات الرسمية". في العمل العملي للمتخصص من لجنة التخطيط الحضري والهندسة المعمارية، لا ينبغي أن تكون هناك مواقف نموذجية عندما يتم اتخاذ قرار الموافقة على وثائق التصميم لقسم الهياكل تحت الأرض في غضون ثلاثين دقيقة أو أكثر. اليوم، في مسائل التصميم والبناء، نواجه حقيقة أن موظفي الخدمة المدنية لا يستطيعون حل المهام الموكلة إليهم. ويعزز عجز الإدارة الأقوال الفاحشة الموجهة إلى المرؤوسين غير القادرين على تنظيم عملهم. يجب على المتخصص في مجال التصميم، سواء كان مهندس تصميم أو خبيرًا، أن يعرف التاريخ المعمم والمنظم في SNiPs واللوائح الفنية المماثلة، ويعيش في الحاضر (يكون ممارسًا) ويتنبأ بالمستقبل (يكون قادرًا على توقع عواقب القرارات التي يتخذها هو وزملاؤه). في التصميم والبناء، يجب أن نفهم أنه عندما نسعى جاهدين للتنظيم، لا توجد حلول واحدة. وستختلف دائمًا حسب المواصفات الفنية أو مواصفات التصميم والجيولوجيا والمباني المحيطة. يمكن توضيح هذا الرأي من خلال مثال بناء محطات المحولات الفرعية (TS). في الفترة السوفيتية، تم تنفيذ البناء من تلك المواد المتوفرة، وأحيانا بدون تصميم، وإذا لم يؤخذ ذلك في الاعتبار اليوم، عند تنفيذ مشاريع إعادة الإعمار، فسيكون من الصعب تركيب كابل كهربائي في محطة المحولات الفرعية ، إن لم يكن مستحيلاً.
تشكيل شبكات المرافق.
الأساس التنظيمي:القانون الاتحادي المؤرخ 1 يناير 2001 "بشأن تسجيل الدولةحقوق العقارات والمعاملات معها"، أمر GUION رقم 42 بتاريخ 01.01.01 بالموافقة على التعليمات الخاصة بإجراءات إعداد المستندات المخزون الفنيوالمحاسبة الفنية للكائنات الممتدة خطيًا.
يمكن تشكيل شبكات المرافق بعدة طرق:
· ككائن منفصل العقارات(باعتباره الشيء الرئيسي و (أو) باعتباره ينتمي إلى الشيء الرئيسي)؛
· تشكيل شبكة المرافق كجزء من الممتلكات العقارية المعقدة.
يشمل العمل على تشكيل شبكات المرافق ما يلي:
1. التعرف الأولي على التصميم والوثائق التنفيذية وغيرها من الوثائق التي تصف شبكة المرافق؛
2. تحديد طريقة التكوين.
3. إعداد مشروع التشكيل والموافقة عليه (إذا لزم الأمر).
4. الجرد الفني والتحقق من الخصائص وإنتاج الوثيقة الفنية النهائية للمنشأة.
5. بناء على نتائج الجرد الفني والتحقق من خصائص شبكات المرافق، يتم إعداد جواز سفر فني.
إنتاج المستندات التي تصف الكائنات الممتدة خطيًا:
البيان والمرفقات:
للأفراد - وثائق الهوية؛
الكيانات القانونية - المستندات التي تؤكد الأهلية القانونية كيان قانوني;
ممثلو الأفراد والكيانات القانونية - المستندات التي تؤكد سلطة تمثيل مصالح فرد أو كيان قانوني في GUION؛
المستندات التي تؤكد حقوق مقدم الطلب فيما يتعلق بالشبكة الهندسية، أو المستندات الأخرى التي تؤكد الحق في التقدم بطلب لإنتاج المستندات التي تصف الشبكة الهندسية؛
تصميم و وثائق العملووصف شبكة المرافق؛
مواد التحكم الجيوديسي والمسح التنفيذي للشبكة الهندسية، يتم تنفيذها وفقًا لـ SNiP 3.01.03-84 "الأعمال الجيوديسية في البناء"، SNiP "المسوحات الهندسية للبناء. الأحكام الأساسية"، SNiP "المسوحات الجيوديسية الهندسية للبناء"، مشتمل :
· مخطط الشبكة الهندسية بمقياس 1:500 يوضح نقاط التحول والخصائص مع ختم قبول الأعمال المنجزة من قبل قسم الخدمة الجيولوجية والجيوديسية لهيئة المساحة الجيولوجية الحكومية بالهيئة العامة للمساحة طبقاً لأمر عمدة سانت بطرسبرغ بتاريخ 18 فبراير 1994 "بشأن إجراءات تنفيذ الأعمال الطبوغرافية والجيوديسية والمسوحات الهندسية في سانت بطرسبرغ"، في الورق والورق النموذج الإلكتروني;
· مقطع طولي للشبكة الهندسية يوضح الفواصل الرأسية ويبين الارتفاعات والأعماق المطلقة للشبكة الهندسية والمسافات بين نقاط الدوران والنقاط المميزة، بشكل ورقي وإلكتروني.
· كتالوج إحداثيات نقاط التحول والنقاط المميزة لشبكة المرافق مع بيان المسافات بينها ورقياً وإلكترونياً.
إجراءات المحاسبة الفنية للشبكات الهندسية:
يصدر مكتب جرد التصميم (PIB) "جواز السفر الفني للهيكل - كائن ممتد خطيًا"، والذي يحتوي على الأقسام التالية:
أولا: خطة الموقف
ثانيا. معلومات عن قطعة الأرض
ثالثا. معلومات عامة، معلومات حول الاسم والغرض والوثائق المتعلقة بقبول الشبكة الهندسية للتشغيل؛
رابعا. خطة شبكة المرافق، مصنوعة بمقياس قياسي قابل للقراءة وفقًا لرموز المخططات الطبوغرافية بمقاييس 1:5000 و1:2000 و1:1000 و1:500،
V. الملف الطولي لشبكة المرافقالإشارة إلى الفواصل الرأسية وتحديد الارتفاعات والأعماق المطلقة لشبكة المرافق، والمسافات بين نقاط الدوران والنقاط المميزة؛
سادسا. شرح عناصر شبكة المرافق، والذي يحتوي على معلومات حول أسماء عناصر شبكة المرافق، الخاصة بهم المواصفات الفنية(سنة البناء، عدد الخيوط، المادة، القطر، الضغط، الطول، الدعامات، الآبار، الصمامات، الخ) وخصائص المنطقة مرتبطة بأعداد المقاطع في القسم
· ل إمدادات المياه : آبار ذات صمامات إغلاق، إطلاقات الطوارئ؛
· ل شبكات التدفئة وإمدادات المياه الساخنة : السجاد، فواصل التمدد؛
· ل خطوط أنابيب الغاز : السجاد، الشفاطات، أنابيب التحكم، الآبار؛
· ل خطوط أنابيب النفط : الآبار، خزانات القياس؛
· ل شبكة الهاتف : خزانات التوزيع، الوصلات؛
· ل شبكات الطاقة : الأكشاك،
سابعا. حساب الاستبدال والتكلفة الفعليةيتم تنفيذ شبكة المرافق بناءً على البيانات الفحص البصريالعناصر المتاحة لشبكة المرافق عن طريق الحساب. إذا لزم الأمر، تتم الإشارة إلى القيمة الدفترية لشبكة المرافق مع ملاحظة أن هذه المعلومات مقدمة وفقًا لمقدم الطلب.
وكاستنتاج حول جوهر مسألة الاختصاص وتضارب مصالح الأطراف أثناء التصميم والبناء، تجدر الإشارة إلى أنه لا توجد أشياء مستحيلة في العالم. هناك فقط الأشياء المستحيلة بالنسبة لك شخصيًا - والمستحيلة مؤقتًا، إذا تعاملت معها بشكل صحيح. لتحقيق النتائج من حيث استكمال تصميم وبناء شبكات المرافق، من الضروري تطوير موقف قانوني مدعوم بمواد المشروع. في مثل هذه الحالة، سيتم إزالة أسباب رفض الموافقة أو سيتم استبعاد الأشخاص (موظفي الخدمة المدنية) الذين يتخذون موقفًا غير قانوني في حل المشكلة (كمثال على التناوب الوظيفي في هيكل Rostechnadzor).