Вопрос : насколько мне известно, в том случае, если лицо, зарегистрированное по месту жительства и проживающее в квартире, на момент ее приватизации заявил отказ от участия в приватизации, то, несмотря на то, что такое лицо не становится собственником жилья, его нельзя выселить из данной квартиры. Отказавшееся от участия в приватизации лицо, приобретает бессрочное право пользования спорным жильем. Более того, такое лицо не подлежит выселению по иску нового собственника спорной квартиры (в случае ее продажи).
Всегда ли это так? Есть ли исключения из правила? В каком случае можно признать человека утратившим право пользования жилым помещением, на момент приватизации которого, данный гражданин имел в нем регистрацию по месту жительства?
Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Такая правовая позиция отражена, например, в Определении Челябинского областного суда от 02.07.2012 по делу N 11-4310/2012
.
Ответчик не только не проживает в спорном жилом помещении в настоящее время, но и не проживал в нем на момент приватизации квартиры
Разрешая гражданско-правовой спор, суд указал следующее.
Из материалов дела видно, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность от 27.01.2003 г. истица является собственником квартиры по адресу:.. При заключении указанного договора, ответчик отказался от участия в приватизации.
Оценивая представленные сторонами доказательства, учитывая, что ответчик добровольно выехал из квартиры в 1998 г., с указанного времени в нем не проживает, доказательств обратного не представил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании Ч.О. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
При этом, судебная коллегия не принимает доводы жалобы о сохранении Ч.О. права пользования квартирой в соответствии со ст. 19 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", поскольку ответчик добровольно выехал из квартиры до ее приватизации , в ней не проживал после передачи квартиры в собственность, в связи с чем, утратил право пользования. (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 12.12.2012 по делу N 33-10808)
В Обзоре судебной практики по гражданским делам за ноябрь 2012 года", подготовленным Белгородским областным судом, содержаться аналогичные выводы, в частности, судом указано, что законодатель исходил из необходимости обеспечения жилищных прав лиц, оставшихся проживать в приватизированном жилом помещении без получения статуса его собственника, но заинтересованных в использовании данного помещения.
В указанном Обзоре указано, в частности, что положения ст. 19 ФЗ N 189-83 ФЗ не могут рассматриваться как умаляющие права собственника такого жилого помещения по сравнению с теми правами, которые он имел до его приватизации, в том числе права приватизировавшему лицу продать квартиру, а покупателю поставить вопрос о прекращении права пользования тех лиц, которые, утратив интерес к использованию жилого помещения в связи с выездом на новое место жительства, не осуществляют действий по оформлению своего отказа от прав на ранее занимаемое жилое помещение в установленном законом добровольном порядке.
Вместе с тем, необходимо отметить, что не во всех случаях судебные инстанции руководствуются приведенными выше доводами и нормами права. Положения ст. 19 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" нередко понимаются судами как правовые основания возникновения бессрочного права пользования жилым помещением безотносительно к иным юридически значимым действиям и бездействиям лица (таким как фактический отказ гражданина от права пользования жилым помещением).
Первый: когда собственник жилого помещения сам оплачивает коммунальные услуги и никакой компенсации от ссудополучателя ему не поступает. В этом случае у ссудополучателя возникает так называемый внереализационный доход в виде безвозмездно полученной услуги, который учитывается при определении налоговой базы ссудополучателя (п. 8 ст. 250 Налогового кодекса Российской Федерации; далее — НК РФ). Оценка такого дохода определяется исходя из рыночных цен. При этом ссудодатель расходы на оплату коммунальных услуг не может учесть при налогообложении прибыли (п. 16 ст. 270 НК РФ). Во втором варианте коммунальные услуги также оплачивает ссудодатель, а ссудополучатель компенсирует ему произведенные расходы. В этом случае полученная ссудодателем компенсация не может рассматриваться как получение дохода (ст. 41 НК РФ).
Безвозмездное пользование квартирой
Для нужд налогообложения и начисления платежей по членским взносам, коммунальным услугам, целевым и иным сборам ссудополучатель должен располагать соответствующей исходной документацией. Если такие принадлежности и документы переданы не были и без них имущество не может быть использовано по назначению либо его использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (п. 2 ст. 691 ГК РФ). Обычно, особенно когда это касается предоставления крупных объектов жилищной недвижимости в безвозмездное пользование, например многокомнатных квартир, элитных дач, коттеджей, причем на длительные сроки, соответствующий договор заключается намного раньше фактической передачи имущества собственника ссудополучателю.
Безвозмездное пользование жилым помещением
Эти нормы не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. При таких условиях право пользования жилым помещением не зависит от семейных отношений. Получить полный текст Конечно, собственник жилого помещения может его продать, подарить или распорядиться иным образом, влекущим прекращение его права собственности на данное жилое помещение.
При таких обстоятельствах бывшие члены семьи собственника беззащитны. Их право пользования жилым помещением прекращается.
Кто имеет право бессрочно пользоваться жилым помещением?
Указанный риск ссудополучатель несет в случае, если: — вещь погибла или была испорчена при ее использовании ссудополучателем не в соответствии с договором или ее назначением; — ссудополучатель передал вещь третьему лицу без согласия ее собственника (ссудодателя); если согласие было, то этот риск несет ссудодатель; — ссудополучатель при сложившихся обстоятельствах мог предотвратить гибель или порчу находящейся в его пользовании вещи, пожертвовав своей вещью, но не сделал этого. Законодатель в указанных случаях, когда ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, исходит из того, что он обязан проявлять максимальную заботу о сохранности полученного в пользование имущества и соблюдать добропорядочность во взаимоотношениях сторон. За вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, отвечает ссудодатель, т.
е. собственник имущества. Согласно ст.
Такая сделка не ограничивает собственника в его праве на возмездное распоряжение квартирой, что вполне оправдано, ведь в отличие от договора найма жилого помещения, он не получает никакой платы за пользование квартирой. Право безвозмездного пользования квартирой по ГК РФ Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривают право собственника квартиры или его представителя (ссудодателя), на передачу ее какому-либо лицу (ссудополучателю) в безвозмездное пользование. Согласно ст. 689 ГК РФ, законодатель требует оформления таких правоотношений договором ссуды, по которому у ссудополучателя и возникает право безвозмездного пользования квартирой.
Безвозмездность пользования недвижимостью предполагает невозможность предоставления какого-либо вознаграждения (платы) со стороны ссудополучателя за предоставленное ему право.
Безвозмездное пользование недвижимым имуществом: оформление документов
Внимание
ГК РФ, пунктом 2 которой устанавливалось: «Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника». Собственник жилого помещения был обременен правом постоянного пользования этим помещением членами его семьи. Таким же правом до принятия в нового ЖК РФ (введен в действие с 1 марта 2005 г.) пользовались и бывшие члены семьи собственника жилого помещения, прекратившие с ним семейные отношения.
Как отмечалось ранее, по новому ЖК РФ (ч. 4 ст. 31) бывшие члены семьи собственника жилого помещения утратили это право. Подверглась соответствующему изменению и статья 292 ГК РФ. В новой редакции п.
Кто имеет право пользования квартирой?
Гражданский кодекс РФ регулирует отношения между ссудополучателем и ссудодателем, прописывая права и обязанности сторон. Тот факт, что данный договор не несет материальных выгод, уменьшает пункты притязаний сторон друг к другу. 1. Ссудодатель обязан:
- предоставить жилье в надлежащем виде.
Оно должно полностью соответствовать условиям договора; - предоставить всю документацию и принадлежности на срок, который прописан в договоре. Если этого не произошло, то жилье не может быть использовано по назначению;
- при необходимости делать ремонтные работы;
- заранее информировать жильца о том, что изменены тарифы на коммунальные услуги;
- предоставить помещение для вывоза имущества ссудополучателя в случае расторжения или окончания договора;
- заранее информировать о проведении сантехнических работ или капитального ремонта.
Договор безвозмездного пользования жилым помещением: бесплатная аренда?
Инфо
В норме присутствует указание на возможность предоставления имущества только собственниками или другими лицами, уполномоченными им либо законом. При этом на владельца объекта могут накладываться определенные ограничения. Например, в ст. 346 ГК установлено, что залогодатель может предоставить объект в безвозмездное пользование только по согласию залогодержателя.
Субъектом, уполномоченным собственником, может выступать комиссионер, который действует в пределах поручения. Несколько меньший объем юридических возможностей предусмотрен для доверительного управляющего. Он может совершать различные сделки, осуществлять безвозмездное пользование недвижимым имуществом, но только в интересах выгодоприобретателя. Запреты Тот факт, что предоставление объекта по ссудному соглашению производится безвозмездно, требует ограничить в некоторых случаях возможность его заключения.
Право пожизненного проживания и пользования квартирой
- право ссудополучателя на преимущество в продлении нового срока;
- все отделимые улучшения, которые жилец сделает в квартире, являются его собственностью, и он их может забрать после того, как истек срок договора;
- ссудополучатель обязуется вернуть жилье в том состоянии, которое было на момент его передачи.
В соответствии с вышеуказанными нормами ГК, если жилье имеет недостатки, о которых не было известно ссудополучателю, то:
- собственник должен устранить их на свои денежные средства;
- возместить жильцу расходы, которые он понес или понесет в связи с ремонтом;
- договор может быть расторгнут.
Также закон не препятствует использованию жилого помещения под предпринимательскую деятельность.Налоги от данной собственности не будет платить ни одна из сторон в силу того, что получение дохода не осуществляется.
Договор безвозмездного пользования жилым помещением
Такими недостатками могут быть наличие неравномерной осадки фундамента, трещин и деформаций несущих стеновых и иных конструктивных элементов строения, низкие теплозащитные качества наружных стен и недопустимо высокая влажность воздуха помещений и другие неисправности жилища, которые не позволяют им пользоваться без ущерба для здоровья и жизни людей. В этом случае договор о безвозмездном пользовании жилым помещением по требованию ссудополучателя должен быть расторгнут. Одновременно в п. 3 ст. 693 ГК РФ указаны случаи, в которых ссудодатель не отвечает за недостатки переданного в пользование имущества.
Юридическая помощь!
г. Москва и обл.
г. Санкт-Петербург и обл.
Федеральный номер
Здравствуйте. Нахожусь в процессе приобретения жилого помещения (заключён предварительный договор). Жильцы отказались от приватизации в пользу главы семьи. Согласно закону, они обрели бессрочное право пользования жилым помещением. Могут ли они добровольно отказаться от бессрочного права? Прекращается ли это право при добровольном снятии с регистрационного учёта и постановке на регистрационный учёт в другом жилом помещении? Если это право остаётся в любом случае, могу ли я потребовать возврата задатка, поскольку продавец создал условия, в которых покупка квартиры становится невозможной?
Одни должны отказать от своего права и выписаться. В прошлом году было решение ВС РФ, по аналогичному делу, где суд указал, что при добровольном переезде право теряется.
Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».
Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».
Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.
Отвечает старший помощник прокурора Смоленской области по связям со СМИ и общественностью Александр БОРОВИКОВ:
Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Исходя из ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", лица, давшие согласие на приватизацию, сохраняют право пользования помещением. Принимая во внимание пояснения в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 в отношении названных в ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ бывших членов семьи собственника о том, что к бывшим членам семьи собственника жилого помещения не применяется положение п. 2 ст. 292 ГК РФ. Это связано с тем, что приватизация занимаемого по договору социального найма помещения невозможна без получения согласия членов семьи собственника. Право пользования таким помещением для бывших членов семьи будет носить бессрочный характер. Следовательно, данное право должно учитываться при переходе права собственности на помещение к другому лицу по соответствующему основанию (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование)".
Следует также отметить, что наличие прав бессрочного пользования квартирой не отнесено к обременениям, подлежащим регистрации в ЕГРП: ни нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, ни Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ названное право бессрочного пользования жилым помещением не отнесено к обременениям, предусмотренным законом и подлежащим государственной регистрации".
Однако это не отменяет обязанности продавца информировать будущего покупателя о том, что в приобретаемой квартире имеются лица, сохраняющие подобное право пользования, под страхом признания сделки ничтожной. Дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации".
В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе пункт 2 статьи 166 ГК РФ.
Таким образом, для анализа истории квартиры и исключения пороков, если в истории квартиры имеется приватизация:
Обращаем внимание на следующее:
1. Кто был прописан на момент приватизации. Были ли прописаны несовершеннолетние дети, чьи права нарушены.
2. Имеются ли лица, отказавшиеся от приватизации, имеющие бессрочное право пользования квартирой.
3. При осуществлении сделки купли-продажи обязательным является перечень всех лиц, имеющих на момент сделки права пользования квартирой. Отсутствие данного перечня может повлечь недействительность сделки.
Однако следует учитывать, что речь идет о сохранении права бессрочно проживать в квартире, но не о праве собственности на нее. Кроме того, право на бессрочное проживание в приватизированной квартире зарегистрированные в ней лица могут утратить также на общих основаниях в связи с выездом из нее, отказом или уклонением от уплаты коммунальных и иных обязательных платежей, поскольку такое право не носит безусловный характер.